为持续深化工程招投标领域突出问题系统治理，打造全省和成渝地区一流营商环境，南充积极探索创新评标方式，多措并举消除人为干扰，努力保障交易主体各方的合法权益。
一是创新试点“暗标盲评”的实践运用。2023年8月10日，“高坪区美丽乡村观光农业旅游公路项目”成为我市首个采用“暗标盲评”方式评审的公共资源交易项目。根据招标文件要求，所有投标文件中商务文件为“明标”，技术文件为“暗标”；商务文件、技术文件分开制作。评审过程中评审专家对商务文件、报价文件“明标”实行“明评”，对技术文件“暗标”实行“暗评”。“暗标盲评”评标方式有效避免了“暗评”阶段投标人关键信息的泄露，打破了专家看着投标企业名称打分的模式，消除评审专家诱导性言论和倾向性打分的可能。
二是多管齐下评标模式有机融合。2024年2月27日，“升钟镇八庙大桥建设项目”在采用“暗标盲评”模式的基础上，首次融合了“专家分散评审”、“远程异地评标”、“业主代表隔离评审”三大创新举措。评审专家的工作岗位通过系统随机分配至不同评标室，业主代表与同一项目评审专家相互隔离，同一项目评审专家只能通过音视频线上沟通并留痕存档。这套评审组合拳有效杜绝了专家之间“肢体语言”暗示、“熟人评审”和业主代表干扰专家独立评标等现象，一定程度上实现了评标全过程“物理隔离”，增强了评标的客观性和公正性。
三是举一反三推动进场项目常态化实施。今年2月，我市交通运输管理部门出台了《关于规范公路工程领域依法必须招标项目“暗标盲评”招投标文件编制和评标活动的通知》，进一步明确了公路工程领域依法必须招标项目“暗标盲评”招标文件、投标文件编制规范和评审活动实施规范。截至目前，已完成公路工程类“暗标盲评”项目18个，成交金额1.6亿元。同期，南充市发展和改革委员会等5部门出台了《关于印发〈南充市推进工程建设项目“暗标盲评”工作方案〉的通知》，3月底，南充市住房和城乡建设局、南充市发展和改革委员会、南充市公共资源交易中心3部门又联合发出《关于南充市房屋建筑和市政工程招标启用“暗标盲评”（试行）的通知》，拟定从4月起依法必须招标的房屋建筑和市政工程建设项目原则上均要采用“暗标盲评”模式，“暗标盲评”逐步规范化、常态化，进一步规范了工程招投标的评审行为，确保了评审结果的客观公正。
（南充市公共资源交易中心）