雅安市聚焦企业所需、群众所盼，以综合窗口建设为抓手，加速推进“全市通办”改革，印发第一批“全市通办”事项100项，逐一进行最小颗粒度拆解和梳理，形成全市统一的工作手册和办事指南，推动同一事项在全市范围各区域、层级“无差别受理、同标准办理”。2023年12月以来，全市已设置“全市通办”窗口101个，办理事项19109件，工作取得初步成效。
一是聚焦服务质效，规范业务模式。立足企业群众视角，印发第一批“全市通办”事项清单，涵盖办事频率高以及需要多地联办的100项政务服务事项。紧扣工作实际，制定《雅安市政务服务“全市通办”工作规程》，明确1套工作标准、2种服务场景，3级服务体系，4类业务模式，为推进“全市通办”工作提供制度保证和执行依据。
二是聚焦便捷目标，统一服务标准。以“全市通办”改革为契机，扎实推进政务服务标准化规范化便利化建设。制定“全市通办”工作手册和办事指南，对事项进行最小颗粒度拆分和办理情形梳理，并按照能减尽减的原则，全面清理需提供的各类证明材料，实现同一事项的受理条件、申请材料、空表样本、审查要点等要素全市范围内统一，着力解决线上线下两张皮，材料重复提交，群众来回跑路的难题。
三是聚焦资源整合，线上线下互融。与12345政务服务便民热线建立互联机制，运用“全市通办”事项标准化成果，建设12345“全市通办”专题知识库，发挥12345热线政务服务“总客服”优势，为企业群众提供便利的咨询渠道和精准的办事指引。依托热线平台收集企业群众办理“全市通办”事项过程中的诉求和建议，为动态调整“全市通办”事项清单提供精准指引。
四是聚焦队伍建设，牢铸服务基础。坚持常规培训与专业培训相结合，围绕“全市通办”事项所需的现场服务、办理流程、审查要点、操作实务、综合协调等内容，制定业务培训方案，采用集中培训、顶岗实操、以赛代训等方式，全面提升综合窗口人员业务技能、服务水平和廉洁意识，着力破解县（区）全科受理人员匮乏、服务质效不高等问题，推动综合窗口改革向基层延伸。
下一步，雅安市将继续增设窗口，开展人员培训和流程再造，推出第二批“全市通办”事项清单，并按照“政务服务扁平化”要求，促进“全市通办”事项向乡（镇、街道）进一步延伸，实现政务服务事项“全域通办”“就近可办”，推动“全市通办”提质扩面。
（雅安市政务服务和大数据局）