近年来，宜宾市税务始终坚持以人民为中心服务理念，聚焦群众缴税急难愁盼，持续深化“放管服”改革，积极探索新模式，全方位解决税务服务痛点难点堵点，全力提升群众满意度、获得感。
一、立足全局，以通盘谋划为导向，区别职能“分类建”。一是建好办税服务厅。以加快办税服务厅职能转型为目标，准确把握直面纳税人缴费人、矛盾数量类型多、争议相对简单等特点，推动职能向响应个性化诉求、处理复杂办税缴费事项、解决税费矛盾争议、满足特殊人员服务需求一体管理转型升级。二是建优风险应对分局。以强化税收风险防控体系建设为目标，准确把握无直接管理对象、矛盾争议主要集中在风险核查后端、执法刚性较强易引起纳税人对立情绪等特点，重点推动说理式执法和税务执法建议等非强制性执法方式运用，促进企业自主合规。三是建强社保费管理分局。以优化社保费征缴服务举措、就地化解征缴矛盾为目标，重点实施费源分级分类管理，建立“政府主导、税务主责、部门联合、多方参与”的社保费矛盾争议排查、调处和共治机制，组建“社保明白人”团队下沉村社实施网格化管理。四是建实自然人管理分局。以自然人遵从度有效提升为目标，准确把握与个人利益息息相关、征收和执法难度大、股权转让和高净值人群特殊事项业务要求高等特点，重点探索个人所得税分级分类处理，让基础事项处理更规范，特殊事项处理更有效。
二、着眼长远，以规范高效为目标，统一标准“规范建”。一是岗责设置标准化。梳理分局“日常+特定”事项清单、岗责清单等，责任细化到岗、具体到人。对不同类型分局面临的重点难点事项进行案例分析，制定内部操作指引等工具书。二是调处流程标准化。对常见矛盾争议进行梳理，实行分级分类管理，优化完善事前预警、事中调处、事后回访等机制，实现岗位职责、岗位操作和岗位风险“图表化”。三是质效评价标准化。结合“5C+5R”征管质量监控指标，设置调处满意度、基层化解率、矛盾争议重复发生率等矛盾争议化解指标，以及纳税人满意度、行政处罚增减变动率、AB级纳税人增减变动率、投诉举报、复议诉讼变动率等综合评价指标，客观评价运行情况。
三、整体推进，以真抓实干为保障，整合资源“统筹建”。一是统筹设施场地。以“组团模式”开展建设，同址办公的税务分局共用1个调解室，单独办公税务分局将会议室作为调解阵地，不搞重复建设。二是统筹团队建设。在全市税务系统组建“4+11”保障团队。市税务局层面，由分管领导主抓、相关业务科室牵头，依托“直抓到底”机制，组建办税服务、风险应对、社保费管理、自然人管理4个专业团队，夯实条线支撑。县（区）税务局层面，11个县（区）税务局各组建1个综合团队，重点保障本单位。三是统筹示范带动。各县（区）税务局将已获省司法厅、省税务局联合命名的分局作为本单位新时代“枫桥式”税务分局建设的支撑点和示范点，带动其他税务分局建设；将翠屏区、南溪区、江安、兴文、屏山局做法向全市推广，市税务局业务科室牵头、4个专业化样板带动条线专业化分局建设。
（宜宾市政务服务和非公经济发展局）