宜宾市五大行动切实提升公共资源交易质效

  2023年，宜宾市公共资源交易中心以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入开展公共资源交易“五大行动”，不断提升服务宜宾经济社会发展实效。市本级完成交易项目968宗，成交539.63亿元同比增长28.23%，工程建设招投标和政府采购节约资金26.39亿元同比下降0.57%，土地矿权和国有资产出让溢价金额1.95亿元同比增长36.36%，交易服务费收入4853.56万元，保证金账户利息收入216.87万元、退还保证金利息14.65万元，清退历史保证金5415.32万元，追回历史误退保证金18.7万元，705个项目11809家投标人次使用电子保函递交投标保证金，释放投标保证金26.43亿元，保函占有率82.98%。     

  一、深入开展土地矿权（三化）提升行动

  遴选工商银行等六家银行为竞买保证金缴存合作银行，开设竞买保证金专户，制定《宜宾市国有建设用地使用权拍卖出让文件（中心城区范本）》等电子交易标准文本，健全竞买保证金账户管理制度、风险防控制度、优化业务流程，建立拍卖主持人管理制度，组建拍卖主持人库，升级土地矿权电子化交易系统，持续提升土地矿权出让全流程电子化、规范化、标准化水平。

  二、深入开展政府集中采购机构标准化提升行动

  高标准建成5000平方米新场地，规范设置交易受理区、交易组织区、交易评审区、交易监督区、第三方服务区、自助服务区、办公区等，于2023年1月12日投入运行；建立采购公告“双发布”机制，实现市、县（区）政府采购公告在四川政府采购网和宜宾市公共资源交易信息网同步发布；健全采购文件内部会审制度、跟踪督办机制、绩效考核机制，确保会审意见落到实处；一体化、全覆盖、全流程推进政府采购标准化建设，在全省率先试点推行四川省政府集中采购机构标准化服务体系。

  三、开展突出问题系统治理成果巩固提升行动

  高效推进并完成工程招投标领域突出问题专项整治，抓实巡察反馈意见整改，探索开展工程建设项目“暗标盲评”改革、小额工程交易管理、“工位制”评标，创新推行“一窗受理、分类处理”“招标代理机构一项目一评价”、一个开标厅同时为多个项目开标的“一厅多开”、多个项目“同时段开标、抽取专家、专家进场评标”的“三同时”等服务机制，选聘35名行风监督员，持续巩固提升系统治理成果。

  四、开展公共资源交易数字化提升行动

  建设保证金记账系统、小额工程交易平台，优化交易信息网版面，完善大数据智慧监管、招标计划提前发布等功能，不断提升数字化智能化服务水平；建设专用本地机房，打造高效，安全，稳定公共资源交易芯脏。推行市县监控一体化、不见面开标、异地远程评标、数字证书“在线办”、手机数字证书“掌上办”、电子保函在线“秒办”等，不断推进数字化交易转型走深走实。

  五、开展干部队伍综合能力提升行动

  建立干部职工平时考核、编外人员管理、干部职工激励等制度，强化日常管理；组织开展各类培训或派员参加培训1120人次，选派50余人次赴重庆市、深圳市、西安市、青岛市、达州市等地考察学习先进经验做法，21名职工考取获得政府采购评审专家、拍卖师等各类专业证书,强化综合素养提升；积极参加全省技能大赛并获得团体第一名，评选10名交易服务创新和内设机构服务标兵，大力弘扬“交易人”正能量。（宜宾市公共资源交易中心）