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广元市“无差别综合窗口”跑出政务服务加速度

广元市紧扣政务服务“一网办、一门办、一窗办、一次办”,围绕窗口“服务效率更高、后台管理更优、企业群众体验更强”目标,锚定“集中到位”“咨询引导”“帮办代办”“数字平台”等关键环节,针对企业群众办事难点痛点堵点,多点发力推动综合窗口建设扩面提质。

一、聚焦标准建设,夯实综合窗口硬基础。一是颗粒细化事项。将民政、残联、卫健、市场监管等39个部门、393名工作人员和1439个依申请类政务服务事项逐部门逐人员逐事项进行梳理,除医保、社保、税务、公积金、不动产、公安出入境六大分领域部门事项之外的1159个依申请类政务服务事项全部授权无差别综合窗口受理、出件。二是标准编制手册。逐项明确受理标准、审查要点、常见问题等要素,编制完成1159个事项标准化受理手册,指导提升工作人员专业高效服务企业和群众水平,同步编制简单易懂的办事指南。三是科学设置窗口。按照“前台综合受理、中台业务支撑、后台分类审批、统一窗口出件”服务模式,科学规范设置无差别综合窗口15个,实现从咨询帮办代办到政务服务事项、重大项目、惠企政策受理、补正、出件再到“办不成事”反映全流程“一站式”服务。

二、聚焦效能提升,推进政务服务更便利。一是提升智能服务水平。建设智慧大厅综合管理系统,配备高拍仪、打印机、读卡器、评价仪等,实时在线监管咨询、帮代办、取号、受理、审批、办结等情况,强化事项全流程闭环管理。依托智慧大厅综合管理系统设置知识库,按照最小情形项合理科学拆分所有授权政务服务事项及“跨域通办”“一件事一次办”事项,编制规范化、标准化事项受理、常见问题等4100余份信息,实现窗口工作人员“照单点菜”,受理效率大幅提升。二是做优咨询代办服务。制定《依申请政务服务事项清单》《咨询导办清单》《帮办代办事项清单》,以及《高频事项知识库》《常见问题知识库》《窗口及工作人员信息库》等“三单三库”,涵盖1438项入驻服务事项和2890个常见高频问答。按楼层设置咨询导办台,组成一支36人的专业服务队伍,规范服务工作流程,与部门线下窗口无缝衔接,累计受理帮办代办服务需求3619次。建立线上咨询引导、帮办代办服务系统,落实专人负责提供在线咨询、业务辅导、解答群众疑问,实现咨询应答、帮办代办“标准办”“专人办”“专网办”。三是强化队伍人员建设。直接聘用取得“行政办事员”资格证工作人员20名入驻无差别综合窗口,每周开展“互学互助”业务培训、部门专题培训、岗位练兵等,建立月度受办能力、工作纪律、窗口形象等考核考评机制,不断提升窗口工作人员业务技能与服务形象。2023年,共办理事项4.3万余件,按时办结率、满意率均达100%。

三、聚焦普惠服务,延伸服务前置端口。一是拓展“指尖办”。不断完善“天府通办”分站点—“广圆办”功能,接入水电气、医疗就诊、公积金、不动产、蜀道英才卡等应用110个、主题应用9个,上线141件高频服务事项。设置爱心服务、快速办、川渝通办、交通出行服务、文体教育服务等多种专区,提供100多项关联性强的贴心服务。推动168类电子证照实现共享,其中电子身份证、驾驶证等73类支持亮证应用,材料减免率74.17%。二是四级联动。市县乡村四级互设联动窗口,建立四级互动机制,全市共设置无差别综合窗口1950个,所有政务服务事项纳入综合窗口受理,采取“远程协办+自助办理+帮办代办”服务模式,提供“就近交件、形式审查、材料流转、属地办理、异地送达”服务60000余次。三是丰富功能。延伸无差别综合窗口服务触角,打造政银、政邮、政务供销、政务旅游等融合服务点位438个,围绕服务渠道共建、服务内容互联、便民活动互助、服务惠民利民、数据创新应用、行业应用扩展六个方面不断深化服务。(广元市政务服务和公共资源交易中心)