一、统筹谋划，下好通办“一盘棋”。一是抓好顶层设计。印发《资阳市政务服务“市内通办”“就近办”实施方案》，对政务服务市内通办、就近办作出部署，计划通过1年时间，实现高频事项通办目标。二是明确统筹推进方式。市级政务服务管理机构负责综合协调和技术支撑工作，市级行业部门牵头本领域“市内通办”工作，以点扩面，首先以本领域一项最高频政务服务事项作为“蓝本”，与各地区达成一致“市内通办”意见后，自上而下推动一批“市内通办”事项落地。三是分步推进落实。按照成熟一批、推动一批原则，优先探索一批政务服务事项在市本级、雁江区、高新区、临空经济区区域通办，根据试点情况逐步扩大在市域范围实现一批高频政务服务事项在市县乡村四级政务服务平台通办，逐步推进政务服务事项跨域、跨层级办理。推进第一批“市内通办”“就近办”事项共222项落地，截至目前，全市已办理“市内通办”事项1.2万余件，有效助力“农村居民办事不出村、城镇居民办事不出社区、入园企业办事不出园区”改革。
二、多措并举，促进事项落地可办。一是因地制宜定模式。围绕企业群众办事便利，根据“市内通办”特性，推出“全程网办”“异地代收，属地受理”“异地受理，属地办理”“异地受理，异地办理”“属地联办”“异地代收，属地联办”6类联办模式，以“收”“受”“审”分离推动各类“市内通办”场景落地，确保企业群众就近选择网点进行业务申请或材料提交。二是统一标准促规范。由市级行业部门统筹“通办”事项线上线下标准，明确承诺办结时限、申请材料名称、材料类型、份数及审查要点。针对个别难以统一全市标准的事项，采取最低标准办法，条件较好的地区可对统一标准“做减法”进行优化。逐项编制办事指南及样表方便企业群众申请业务，根据审查要点形成审批工作人员统一工作手册。三是夯实基础畅渠道。大力推进线上线下融合办理，打造跨域通办新模式。依托政务服务平台综合受理系统及各行业业务系统协同审批功能，以协同枢纽功能、数据共享通道实现申请资料就近申报、线上流转审批、邮政寄递。线下则依托市县乡村四级政务服务场所“通办”专窗，由窗口工作人员审查通过后进行录入系统进行流转办理。市县乡村四级政务服务平台设置“跨域通办”专窗1300余个，落实专人负责统一办理异地申请件，构建“1+5+89+1229+X”跨域通办服务体系，全面提升政务服务便利化水平。
三、健全机制，提升通办服务能力。一是开展干部队伍提能争优行动。以建设高素质、专业化政务服务队伍为目标，坚持干、赛、训相结合，全面加强政务服务队伍能力建设。坚持常规培训与专业培训相结合，采取“送出去学、请进来教、岗位上练”等方式，组织好内部培训和岗位练兵，全面提升综合窗口人员队伍实操能力和业务素养。2023年以来，已开展各类业务培训与能力测试50余次，综窗轮岗学习20人次。二是完善政务服务“好差评”机制。畅通“办不成事”反映窗口、四川政务服务网、政务服务“好差评”系统、12345政务服务热线等渠道，主动接受企业群众对市内通办工作的评价及监督，收集采纳相关意见建议11条。开展“我陪群众走流程”“政务服务体验员”活动35余人次，邀请企业和群众体验市内通办服务，走进政务大厅、登录办事平台，看政策“懂不懂”、流程“通不通”、服务“优不优”、体验“好不好”，倒逼工作落地见效。三是强化考核督促。将市内通办工作纳入对各地各部门政务服务考核体系，不定期组织开展督查。建立首问负责、限时办结、责任追究等工作机制，对通办事项落地实效进行全程跟踪监督，发现有拖延不办或敷衍塞责的，及时督促整改。（资阳市政务服务和公共资源交易服务中心）