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攀枝花市打造政务服务“同心圆”推进基本公共服务均等化

    攀枝花市认真落实省委、省政府推动公共服务向乡村覆盖部署要求,聚焦“两项改革”后半篇文章,以“三化”建设为抓手,以党建为引领,以改革为引擎,以创新为动力,推出系列便民利企措施,不断丰富“政务服务+”内涵,打造政务服务“同心圆”推进基本公共服务均等化。
    以“三化”建设引力,打造服务新矩阵。坚持以人民为中心,加快完善我市基层便民服务体系,推进镇村便民服务体系标准化、规范化、便利化(以下简称“三化”)建设,提升基层政务服务水平,更好满足企业和群众办事需求。目前,全市已建成横向到边、纵向到底、覆盖全市“1+6+49+336+N”的政务服务矩阵,让群众“小事不出村(社区),大事不出镇(街道)”。“1”是指市本级政务服务中心,“6”是指5个县区和钒钛高新区政务服务中心,“49”是指全市49个乡镇(街道)便民服务中心,“336”是指全市336个村(社区)便民服务站。“N”是指利用有条件的银行、邮政、保险等服务网点开设便民服务点,为基层群众提供医保、人社、民政等高频事项服务。
    以党建引领合力,探索服务新机制。充分发挥“政能量”党建品牌引领作用,不断优化政务服务管理机制,创新推出“承诺+容缺”机制促审批提速,承诺时限整体压缩80.59%,申请材料缩减43.2%,网上可办率达98.05%。健立完善帮办代办服务机制,推出预约上门、免费帮办代办等服务,形成“横向协作、纵向联动、重点代办、全域帮办”的服务机制,大幅节约群众办事成本和时间成本。盐边县行政审批局根据盐边南北距离跨度大、企业群众办事不便的实际情况,在北部片区开展“政务服务下基层·惠民政策进万家”的主题活动,通过“流动政务服务窗口”的形式打通政务服务“最后一米”。仁和区仁和镇银华社区立足便民服务“零距离”,创新开展“社区巴士”服务活动,专门定制巴士车,设置在辖区生活小区,作为小区便民服务点,为群众提供“家门口”服务,实现下楼即可办成事。
    以改革联动推力,构建服务新常态。持续深化“放管服”改革,推动更多高频、高需便企利民事项向一线下沉,做到服务主动靠前、创新高效、精细精准。将城乡低保、社会保障、卫生健康、医疗、土地流转、就业培训、文化教育、体育健身等审批服务事项,惠民政策、农业生产、科技知识等咨询服务事项,以及水、电、气、电视、通讯等与群众生产生活密切相关的服务事项纳入乡镇(街道)便民服务中心,让企业和群众办事“只进一扇门”“最多跑一次”。截至目前,试点乡镇(街道)、村(社区)便民服务机构平均承接各类政务服务事项267项,其中乡镇(街道)便民服务中心平均进驻事项177项,村(社区)便民服务点平均可办事项90项,政务服务事项“就近办”比例大幅提高。
    以创新示范动力,开拓服务新模式。积极探索做好“政务服务+”文章。东区创新推出“政务服务+共享职工之家”模式,实现政务服务工作从单一化向多元化转型;仁和区创新推出“政务服务+产业发展”,致力于服务仁和区汽车产业服务聚集区,建立“社区便民服务站靠前服务——街道便民服务中心指导管理——区行政审批局兜底保障”三级联动服务模式,助推汽车产业发展;盐边县打造“政务服务+短视频”传递政务“好声音”,创建“盐边政务服务视频号”,结合当下“热点”、办事“堵点”,先后拍摄了《一分钟说便民》《政务微课堂》等短视频,深受群众好评;米易县有序推进“政务服务+供销”工作,搭建10个农资经营服务一体化平台,提供农资供应、农机租赁、土地托管、农村电商等服务,每个平台实现年均增加集体收入60万元,带动服务农户7000余户。(攀枝花市政务服务管理局)