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攀枝花市念好“六字诀”谱写政务服务“新篇章”

    攀枝花市聚焦政务服务效能提升,大力推进行政审批大提速、大提质、大变革,以政务服务标准化、规范化、便利化不断释放营商环境优化红利,坚持念好“实、减、优、通、暖、严”六字诀,用数据说话,靠实干出彩。
    进驻“实”。严格按照“应进必进”的原则,将除因安全、涉密等特殊原因或对场地有特殊要求外,将673项依申请类政务服务事项100%进驻实体政务服务大厅。不断深化综合窗口改革,对进驻政务服务中心的事项进行全面梳理,设立“为企”无差别、“为民”分领域(公安、税务、公积金、不动产、医保、社保)两大类综合窗口,严格按照“前台综合受理、后台分类审批、综合窗口出件”模式,实现事项在窗口之间无差别受理、同标准办理,有效解决原来各窗口冷热不均,群众办事跑多窗口等痛点难点堵点问题。截止目前,502个依申请类政务服务事项纳入无差别综合窗口受理办理,占比达79.7%。
    审批“减”。深入开展工程建设项目审批制度改革,不断优化审批流程,工程建设项目审批事项由原来的87项减至65项。在施工许可阶段,合并人防、消防、施工图等技术审查,实行施工图备案和特殊建设工程消防设计审查线上联合审批,将质量监督备案、安全监督备案、施工许可3个审批事项合并为1项,申报资料从30项减少为14项;竣工验收阶段,实行联合验收,企业线上申报,牵头部门统一受理,各验收主管部门在规定时限内反馈意见给牵头部门,审批时限控制在7个工作日内。
    流程“优”。设立重点项目服务专区,组建帮代办服务队伍,每天由市政务管理局班子成员带班,按企业需求,组织一个或多个部门,建立“服务专班”“约见服务”“联审联办”“帮办代办”四项工作机制,在市政务大厅对各企业提供“一对一”“多对一”VIP服务,专题解决企业审批过程中遇到的疑难问题。通过“重点项目审批流程优化再造”、“提前介入+联合预审”、跨层级审批、“容缺+承诺”等举措,不断优化审批流程,书面制定项目预审告知书,将最优项目报批流程交由项目牵头部门和企业,指导企业进行项目报批。以当升科技(攀枝花)新材料产业基地项目为试点,经优化,该项目开工前审批时间由136个工作日(不含省级事项)压缩至40个工作日以内,提速70%。
    信息“通”。以深化提升“互联网+政务服务”供给能力为导向,扩充网上服务事项,拓展网上政务服务的范围和深度,推动政务服务重点领域和高频事项实现“一网办”“智能办”。通过统一身份认证、电子印章、电子证照以及部门间系统对接等,实现政务服务“减跑动、减时间、减材料、减环节”,推动更多政务服务事项申请、受理、审查、收费、决定、结果送达等环节全流程网办,促进“网上可办”向“网上好办”转变。目前,已梳理公布第二批“一证一照办”事项清单共计45项,第一批“零材料办”事项清单共计7项,网上可办率达99.35%。
    代办“暖”。在市政务服务大厅主入口处显著位置设立“老年人代办综窗”,组建由政务中心4名工作人员和入驻窗口4名工作人员组成的帮办代办队伍,为老年人群体提供“一对一”帮办代办服务,确保老年人群体现场办事全程有人帮、办事少跑路。在推行网上办事、网上预约、网上缴费等互联网自助服务的同时,提供线下“关怀模式”,服务专员会根据实际情况,耐心传授老年人使用自助设备、网上办事的方法,协助线上注册、申请,帮助老年人群体简单事项“网上办”“掌上办”“自助办”,让老年人群体享受网上办事带来的便捷。综窗开设以来,为老年人提供服务100余次。
    队伍“严”。为进一步增强窗口和进驻工作人员服务意识,修订完善《攀枝花市政务服务大厅进驻工作人员平时考核实施办法》和《攀枝花市政务服务大厅进驻部门窗口考核办法》,重点加强对业务办理、作风纪律等方面对窗口和人员进行规范和管理。将依申请类政务服务事项全部纳入“好差评”评价范围,通过亮身份、亮承诺、亮标准“三亮”活动接受群众监督,办事群众可通过办事大厅的评价器、办结通知书上的二维码或登录天府通办APP、四川政务服务网对办事窗口、办事人员的办件服务和办事指南进行实时评价。今年以来,我市共接受企业群众办件“好差评”评价54万余件,办件评价满意率达100%。(攀枝花市政务服务管理局)