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宜宾市“四个强化”建立监督预警分析机制

    为深化公共资源交易领域突出问题系统治理,维护公平、公正、透明的营商环境,宜宾市公共资源交易中心坚持问题导向、目标导向、效果导向,依托公共资源交易综合监督平台和电子辅助评标系统,建立健全监督预警分析机制,强化交易风险防控。
    一是强化制度保障。制定印发并严格执行《开评标区域门禁系统使用和管理制度》《招标代理机构场内执业行为评价管理暂行办法》《评审专家现场不良行为处理工作规程》《宜宾市公共资源交易中心交易活动现场项目监督人员管理暂行办法》《宜宾市公共资源交易现场异常情况应急处置工作规程》《宜宾市公共资源交易各方主体失信和不良行为管理办法(试行)》等,切实规范交易各环节工作与交易现场各方主体行为,不断提升标准化规范化交易平台建设水平。
    二是强化平台预警。不断健全完善综合监管平台功能,建立公共资源交易数据关联比对分析机制。通过向工程招投标相关行业主管部门实时在线推送工程项目基本信息、异议、投诉、评标澄清、评标废标等异常预警信息和清标异常预警、投标人中标率预警、综合评估法报价相同预警、专家打分关联性预警等项目关联性预警信息,强化平台监测预警,增强相关行业主管部门监管的针对性和精准性。利用电子辅助评标系统,检查不同投标人购买电子保函IP地址、投标文件制作提交机器码、投标文件创建标识码等电脑硬件信息与计价软件编号信息等,及时预警围标串标行为线索。
    三是强化现场预警。监督大厅配置高清音视频监控系统、评标桌面电脑监控系统、语音对讲系统、高清显示大屏和11组监督工位,全方位监督专家评审;通过分管领导带班巡查、指挥大厅市县音视频实时巡查、交易平台运行抽查等方式,加强监督力度,及时发现、制止、纠正交易现场异常行为;县(区)分中心监控全部接入市中心流媒体服务器,布置县级监控调度系统和广播系统对县级交易活动远程监控,实现市县监控一体化。
    四是强化预警处置。健全交易主体不良行为与交易现场异常情况处置管理制度,对发现的违法违规行为及时制止、约谈、移送、曝光。加强与纪检、公安、行政主管部门横向联系,及时移送违法违规线索,协助拷贝、复印、查阅项目资料,全力配合有关部门查处违法案件。今年以来,累计约谈项目监督3人;移送违法违规线索35宗,其中,评标异常5宗、清标异常15宗、信息公示异常7宗、评标专家不良行为2宗、招标代理机构执业不良行为3宗,其他异常情况3宗。(宜宾市公共资源交易中心)