乐山市创新开展重大项目服务专区标准化规范化建设

今年以来，乐山市聚焦“重大产业项目提升年”经济工作主基点，坚决落实国、省关于综合窗口改革和深化工程建设项目审批制度改革的决策部署，加大政务服务创新力度，通过赋能一个专区、依托两个平台、打造三支队伍、优化四项机制，在市县两级全覆盖开展重大项目服务专区标准化规范化建设，为全市300个重大项目建设全面提供“全链条”“一站式”“保姆式”“一企一策”等多种精准特色服务，助力项目早申报、早审批、早建设、早投产。

一、赋能一个专区，服务形象再升级

结合综合窗口改革攻坚行动和标杆大厅创建工作，在已建成专区的基础上增设重大项目服务综合窗口、惠企政策综合窗口，统筹为项目提供挂图作战、政策咨询等“一企一策”服务。同时，将专区设备设施提档升级纳入乐山市政务服务大厅综合窗口改革建设项目，拟在窗口统一配备双面屏一体机、多功能打印机、电子样表终端、自助申报填单软件等，为高效便捷服务提供软硬件支撑；在等候区及VIP接待室布置免费手机充电台、饮水机、等候座椅等设施，全面提升专区热情服务形象。

二、依托两个平台，运行支撑更有力

依托全国投资项目在线审批监管平台和省工程建设项目审批监管平台，根据具体项目业务流程和工作需求，将重大项目从生成管理到竣工验收涉及到的行政审批、中介服务、公共服务及行政征收事项全覆盖，以按类型、按事项、按场景三大办事情景项，不断优化完善一体化政务服务平台综窗受理模块、管理模块等运维功能，推动实现线上线下业务办事标准一致、办理流程一致、办理服务一致，为规范审批行为、强化协同监管、促进信息共享、推进制度改革落地等方面发挥更加重要的支撑作用。

三、打造三支队伍，责任落实不缺位

一是成立联审专班。突出“属地负责、横向联动”，成立由本级政务服务管理机构主要负责人任组长，12 个部门审批业务科（股）室负责人为成员的本级重大项目联审专班，统筹推进本地区专区相关工作。二是配备领办专员。全市确定29名具备良好政治素养、服务意识和敬业精神且能熟练掌握投资建设行政审批程序的综窗工作人员为领办专员，负责值守专区、业务指导、跟踪督办等工作。三是组建代办队伍。按照“谁审批、谁服务”的原则，由本级发展改革、自然资源和规划、住房城乡建设、交通运输等牵头部门和生态环境、气象、税务等配合部门确定1-2名工作人员作为代办员为重大项目具体提供主动对接、业务指导、帮办代办、特色创新等服务，目前全市共组建代办队伍13支182人。

四、优化四项机制，因情施策解难题

一是优化主动对接机制。积极推行项目前介、上门走访、跨部门协商等靠前服务，着力第一时间准确获取项目实际需求，让审批摸清前路。今年以来，全市已主动对接乐山农商行综合办公大楼、海创尚纬年产10万吨动力储能电池负极材料一体化项目（一期）等904个项目5000余次。二是优化帮办代办机制。组建专属服务工作群，定制化提供填报指导、事项提交、结果领取等服务，为市中区新建档案馆等691个项目提供“加急办”和代帮办1921次，让审批少走弯路。三是优化跟踪督办机制。编制挂图作战计划表，指派专人认领落实，点对点解决推进过程中存在的问题439个，让审批没有难路。四是优化特色创新机制。推行办理结果“政府买单”寄递，提供免费邮寄服务20余次。推进环境影响评价等辅线事项并联审批，探索实施投资项目“开工一件事”集成服务。目前，高新区园区内已有7个重点项目实现“拿地即开工”，项目审批平均提速45%。