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 雅安市高位推动政务服务综合窗口建设

近日,雅安市委书记李酌组织召开市委深改委第11次会议,审议通过《雅安市推动政务服务综合窗口建设实施方案》,统筹推动全市综合窗口建设,推动便民利企最大化。

规范窗口设置,推进政务服务更便利。一是规范设置综合窗口。市、县(区)、乡(镇)分类设置涵盖受理(办理)、出件、业务咨询(补正)、重大项目、惠企政策服务在内的无差别综合窗口。市本级与雨城区政务服务中心结合同属办公实际,建成市、区一体化无差别“大综窗”,实现“进一次门、排一次号、到一个窗、办两级事”。截至目前,全市共建立无差别综合窗404个。二是个性化设置特色专窗。以地方发展和群众需求为导向,遵循“精品窗口”建设路线,因地制宜打造“综合窗口+特色专窗”,设立“企业服务”窗口、“旅游服务”窗口、“综合咨询+综合办理(承诺、即办)”窗口、“政务服务+一村一品”绿色产业服务窗口等特色窗口,为地方发展提供个性化、订制化服务。三是完善窗口人员配置。根据综合窗口“事项集中化、办理集约化、人员精专化”原则,配备AB“全岗通”,根据实际情况灵活安排、相互补位,保障窗口随时满岗,全力满足群众办事需求。目前,全市综合窗口到岗人488人。

规范事项办理,推进政务服务更高效。一是推进要素同质跨县(区)“全域通办”。组建专班对全市政务服务事项受理条件、办理流程、申请材料等要素进行精细化、标准化、规范化、最优化梳理,形成并印发雅安市政务服务标准化事项清单,推动政务服务事项在全市范围内“无差别受理、同标准办理”。截至目前,纳入无差别综合窗口政务服务事项399,无差别综合窗口“应进必进”事项入驻率100%。二是推进机制同构跨区域“省市通办”。与重庆大渡口区、永川区、巫溪县等地签订政务服务合作协议,会同绵阳、遂宁、眉山等四市七县(区)政务服务管理部门签订“省内通办”框架协议,印发《雅安市“跨区域通办”工作规程(试行)》,完善跨区域通办工作运行和全流程监督管理机制,融合设置“川渝通办”“跨省通办”“省内通办”等跨区域通办专窗并纳入无差别综合窗口,实现311个事项“川渝通办”事项、347事项“省内通办”、190个事项“西南地区通办”、162个事项“跨省通办”。三是推进企业群众高频事项“集成办”。在完成国家、省60“一件事一次办”基础上,持续推出主题式、套餐式集成服务,梳理形50个市级“一件事一次办”、11个市级特色“一件事一次办”,并全部进驻综合窗口运行办理。

规范窗口运行,推进政务服务更优质。一是建立规范化运行机制。建立“前台综合受理、后台分类审批、综合窗口出件”的无差别综合窗口运行模式,搭建“一窗受理、按责转办、限时办结、统一督办、评价反馈”的无差别综合窗口平台,实行受办分离,推动服务流程全优化、监督检查全覆盖、服务质效大提升。二是建立标准化管理机制。印发《雅安市人民政府政务服务大厅标准化工作手册》,明确窗口人员基本礼仪、考勤管理、工作制度等九个方面标准,依申请政务服务事项全部授权无差别综合窗口办理,实现服务人员、事项和要素的标准化、全流程管理。三是建立精细化培训机制。印发《雅安市政务服务系统“业务素质提升年”活动方案》,制定《2023年政务服务能力提升培训计划表》,开展政治理论学习、政策文件解读、政务服务事项管理、工作标准规范、业务流程优化、事项集成服务等集中培训,提升窗口人员业务能力水平。2023年已开展无差别综合窗口岗前培训2次、礼仪培训1、综窗改革攻坚行动等专题培12次。四是制定系统化考评机制。印发《雅安市本级无差别综合窗口工作人员考核办法》,推行“群众前台评、部门窗口评、工作量化评、季度阶段评、年底综合评”,较真逗硬,严格管理,精细考核,推动综合窗口服务水平持续提升。