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雅安市推进政务服务标准化规范化便利化

2022年,雅安市深入贯彻落实《国务院关于加快推进政务服务标准化规范化便利化的指导意见》(国发到〔2022〕5号)《四川省人民政府关于加快推进政务服务标准化规范化便利化的实施意见》(川府发〔2022〕15号),推进政务服务运行标准化、服务供给规范化、企业和群众办事便利化,为推动高质量发展提供有力支撑。

1.推进政务服务标准化。推进服务事项标准化。编制印发2022年版行政许可事项清单,动态调整公布可容缺受理的政务服务事项清单127项,市、县(区)政务服务事项进驻达100%。推进事项办理标准化。在全市范围内统一政务服务事项名称、办理流程、应交材料、收费标准等要素,实现同一事项在市、县之间,在各县(区)之间无差别受理、办理。推进阵地建设标准化。指导全市8个县区率先完成便民服务设施专项规划编制,夯实镇村便民服务体系阵地建设,累计完成省级、市级“示范便民服务中心”68个,占比70.8%,其中,省级31个,占比32.3%,市级37个,占比38.5%,其余便服中心全部对标开展“三化”建设。

2.推进政务服务规范化。深化工程建设项目审批制度改革。推进重大项目告知承诺制、企业投资项目承诺制、“一会三函一书”工作机制,推行“并联审批”,将施工许可阶段审批主线3个环节10个工作日出具结果,压缩至2个环节3个工作日出具结果;试点“综合验收”模式,将竣工验收阶段6个环节25个工作日出具结果,压缩为2个环节8个工作日出具结果;推行“评审验”一体化,评审准备时间最短压缩至1天,实行勘验“一车制”,极大减少企业跑动次数,提升审批效率。2022年,雅安市在线办理主线审批业务2749件,辅线业务4772件,项目审批平均用时缩短33.85%,平均审批用时43个工作日,综合指标排名全省前列。全面提速“一网、一窗、一门、一次”改革。聚力提升“一网通办”能力,完成2000余个政务服务事项规范化梳理,动态调整可容缺受理的事项清单127项,实现办事材料减免43.38%,办事时限缩短81.30%,157个事项“一证一照办”,全市“同标准办”。纵深推进“综合窗口”改革,建成市区一体化无差别综合窗口,纳入市区两级事项809个,实现“进一次门、到一个窗、办市区两级事”,企业群众等候受理时间下降约35%。全面落实“三集中、三到位”,制定政务服务事项“应进必进”清单和负面清单,开展“体外循环”专项整治,实现依申请政务服务事项100%入驻实体大厅。推进“一件事一次办”,完成200项“一件事”业务梳理,61项“一件事一次办”在省平台配置落地并全部入驻综窗。协同推进一体化政务服务,印发《雅安市“跨区域通办”工作规程》,实现311项事项“川渝通办”、262项事项“省内通办”。

3.推进政务服务便利化。推行帮办代办。完善推广全程代办,印发《全面推行村级为民服务全程代办实施方案》,下放76项村级代办事项,构建“村级收件--镇级审核--部门审批”三级联动全程代办机制,实现“群众张嘴、干部跑腿”。创新推行“12345线下代办”。印发《雅安市12345政务服务便民热线线下“代办服务”工作方案》,根据四川省一体化政务服务平台发布的2080项依申请政务服务事项清单,在全市范围内开展“12345线下代办”服务,积极把政务服务从“窗口”送到群众“家门口”。探索打造政务服务综合体。不断拓展“政务服务+”内容,探索“政务+金融+邮政+供销”进驻村级便民服务站,充分利用金融机构和邮政公司的优势资源,全方位多层次为群众提供智能金融服务、产业技能培训、金融知识普及、物流寄递服务、电商助农直播等服务,以实际成效助推乡村振兴,不断丰富政务服务元素,提升政务服务质效。创新企业服务模式。打造企业服务专区,为企业提供政策咨询、营业执照办理、公章刻制、税务登记、发票申领、社保登记、住房公积金缴存登记、商标注册、中介机构选取等“一站式”“一件事”集成服务。建设重大项目服务专区、重大项目会商室,设立重大项目审批服务工作群,为项目业主提供全天候、全流程、个性化集成服务,推进“会商会审”“部门联办”。制定《雅安市重点项目代办帮办服务工作方案》,梳理代办帮办事项83项,强化重点项目代办服务,2022年,回访新开办企业、新立项企业及重点重大项目共计907次,对蜀天·君临、大熊猫会展中心等项目提供代办服务和帮助解决问题共计63次,得到市场主体高度肯定,市政务服务大厅全年共收到企业群众送来锦旗21面,感谢信4封。