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雅安市提升政务质效助力个体私营经济高质量发展

个体私营经济是市场经济的重要组成部分,在稳定增长、促进创新、增加就业、改善民生等方面发挥了重要作用。为保护个体工商户的合法权益,进一步激发市场活力,促进个体私营经济高质量发展,雅安市政务服务和大数据局立足本职工作,不断优化服务方式,着力为个体私营经济提供优质高效政务服务。

一、开展政务服务标准化规范化便利化”提升行动

组建专班对市县乡三级政务服务事项开展精细化梳理和最优化梳理对同一事项的受理条件、办理流程、申请材料、空表样本、审查要点等要素进行梳理规范,逐步实现政务服务事项在全市范围内“无差别受理、同标准办理”,并按照能减尽减的原则,全面清理需提供的各类证明材料,最大限度进行精简和优化,着力解决材料重复提交,群众来回跑路的难题。通过对37个部门1895个办理项的全面梳理,全市政务服务事项材料减免率43.38%,时限缩减比例81.30%,“一次办”事项占比99.81%,网上可办事项占比98.44%157个事项实现“一证一照办”。

二、打造“市区一体无差别综合窗口”,探索开展“全域通办”

通过服务整合、流程再造人员重组,对综合窗口进行重构与赋能,打破区域、层级、部门之间壁垒,实现市区综窗“无差别受理”,大幅提高了线下窗口服务内容的承载上限,截至目前“市区一体无差别综合窗口”共纳入市级政务服务事项399项、雨城区政务服务事项419项,市区两级政务服务事项纳入占比达到69.74%;实施市区智慧大厅一体化无差别综合窗口改造项目,进一步优化大厅布局和综窗设置,增加智能化设备企业群众不再区分市、区窗口,初步实现“进一次门、排一次号、到一个窗、办市区两级事”,平均等候受理时间下降约35%,办事体验感大大提升。制定《雅安市政务服务高频事项“全市通办”工作规程》,在事项精细化梳理的基础上,将企业群众关切、异地办理需求量大的事项进行重点梳理,纳入无差别综合窗口受理,通过跨区域“无差别”服务,让群众企业少跑路。

三、推动“放管服”改革向基层延伸

以镇村便民服务体系“标准化、规范化、便利化、亲民化”建设为契机,印发《雅安市政务服务和大数据局全面推行村级为民服务全程代办实施方案》,梳理公示“社会保障、就业创业”等9大板块76项代办事项,明确接件记录、代办情况、代办去向、办结反馈等4个办理流程,将与个体私营经济关系密切的事项下放至乡镇(街道)一级办理或纳入村(社区)事项全程代办帮办,实现群众企业办理事项“就近办”、“就地办”,打通政务服务最后一公里,纵深推进放管服改革向基层延伸。开展“政务服务大篷车走基层”活动,主动送政策到基层,将政务服务从政务大厅送到群众企业客厅

四、实现线上线下多途径全方位办理

聚焦困扰群众和企业办事的堵点难点,持续提升窗口服务效能,做到线上“一网通办”,线下“一门服务”,现场“一次办成”,切实解决群众“办事慢、办事难、办事烦”问题,不断提高群众满意度。创新服务方式开展午休时间延时服务、下班延时服务、24小时自助服务大厅延时服务、周六固定延时服务和预约不定时服务、上门服务,实现多形式服务,不间断服务。

五、实行全流程免费帮办服务

为帮助个体工商户私营企业尽快实现从开办到开业市县乡三家政务服务管理机构与相关部门组建服务队伍,对个体工商户在设立开办阶段需要办理的事项实施全程帮办为申请人和业务办理部门间架起一座桥梁,变“申请人来回跑”为“工作人员往返跑”,帮助群众尽快适应新模式在基础材料准备,申请表单填写,APP使用、证照免费邮递等方面给予最大帮助,充分彰显了政府对企业和群众的细微关怀,社会营商环境持续得到优化。