为贯彻落实国务院和省政府关于加快推进政务服务标准化规范化便利化的总体部署，深化“放管服”改革优化营商环境，雅安市开展政务服务事项办理“体外循环”专项整治，全面提升政务服务大厅服务效能和服务水平，全力营造一流政务服务环境。
一、制定“1套方案”。按照全市深化“放管服”改革优化营商环境工作安排，制定《雅安市政务服务事项办理“体外循环”专项整改工作方案》，成立工作专班，对整改范围、内容、时间安排及工作要求进行了安排部署，采取抽件检查、随机回访、座谈交流等方式，对各地区各部门进驻政务服务大厅的政务服务事项“体外循环”情况进行全面清理排查，推动各项整改措施落实见效。
二、梳理“2张清单”。一是梳理“应进必进”清单。按照最新要求，对照最新的行政许可清单和公共服务事项清单，全面梳理行政许可、确认等依申请行政权力事项和就业、社保等公共服务事项，全部纳入“应进必进”清单。二是梳理“负面清单”。对照“应进必进”清单，梳理对受场地限制或设计国家秘密等情况，不适合进驻综合性政务服务大厅、部门办事大厅的政务服务事项，全部纳入“负面清单”。
三、落实“3项措施”。按工作职责，要求进驻部门要高度重视，主要负责人亲自抓、负总责，对照整改重点精准查找问题，确保政务服务事项“应进必进”，并将此次专项整改情况纳入年度目标绩效考核，推动专项整改取得实效。
一是优化人员配置。按照“三集中、三到位”要求，督促部门优化窗口工作人员，提高正式在职在编人员的比例。各部门结合单位实际，制定整改措施，采用增加在编人员、加强业务培训等方式改善入驻工作人员结构，提高服务质效。截至目前，入驻市本级政务服务大厅窗口工作人员152名，在职在编91人，聘用人员61人，正式在职人员占比为59.87%，对流程较为复杂、程序较多的政务服务事项，要求市级部门派驻专门负责人员，确保政务服务事项“应进必进”，无“体外循环”情况。
二是坚持“凡进必考”。新派驻窗口工作人员考试合格后才可以办理正式进驻，所有派驻窗口工作人员年底进行综合业务素质测评，通过测评督促窗口工作人员提高业务能力。
三是建立长效工作机制。持续通过抽件检查、走访办事群众或随机回访等方式，深化政务服务事项“体外循环”清理排查，根据行政权力事项及公共服务事项的动态调整，及时调整政务服务事项“应进必进”清单，不断强化“一门一网一次办”服务和窗口监督管理，确保政务服务事项无“体外循环”情况，切实提升政务便利度，增强企业、群众的获得感。