（1）统筹规划，合理布局。采用“基本功能+特色功能+预留区域”模式，融入“15分钟便民服务圈”理念，由面到片到点，统筹规划乡镇（街道）便民服务中心、村（社区）便民服务站相关建设内容与实施步骤，推动“放管服”改革向基层延伸。（2）拓展功能，融合发展。建设“政务服务+”综合性服务场所，在镇级便民服务中心（站），整合退役军人事务站、社区组织工作站、志愿者服务站等5类服务站点，建立矛盾排查化解、就业创业、重点优抚对象等6本台账。创新拓展“政务服务+金融”“政务服务+文旅”“政务服务+种植养殖”“政务服务+惠农服务”等特色服务。（3）“一网通办”，智慧政务。通过VPN方式实现一体化政务服务平台向镇村两级的全覆盖，完成镇村两级在平台的组织体系构建及人员配置工作，实现镇村两级事项认领率达100%，实施清单准确度达100%，全区依申请类政务服务事项网上可办率100%。