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雅安市积极开展“双语”政务服务架起民族团结连心桥

为铸牢民族共同体意识,让少数民族群众共享“放管服”改革成果,雅安市政务服务和大数据局在全市民族县深入开展“双语”政务服务工作,用“双语”暖心服务架起民族团结“连心桥”。

完善“双语”服务要素,拓展服务功能。一是构建“双语”综合服务大厅。在全市4个民族县民族乡(镇)原有便民服务中心、便民服务站办事大厅基础上,建立健全双语标识牌、指引牌等外部标牌,构建双语综合服务大厅。二是制定公示双语办事流程、办理事项清单。在乡镇便民服务中心、便民服务站点、党群服务中心(代办点)公示事项办理流程、代办服务流程,让少数民族群众办事一目了然,简便易行。因地制宜,梳理本辖区双语事项清单并予以公布。三是制定“双语”办事指南。结合民族宗教信仰、少数民族习俗,通过多次论证,选取一批高频事项翻译印制“双语”办事指南。在退役军人申请、耕地力保护补贴、城乡基本医疗保险参保登记等事项申请上,精准翻译制作双语办事指南。去年11月实施双语政务服务以来,宝兴县已翻译制作《“双语”村官代办事项指南》5000余份,为藏族群众办理各类事项100余件。石棉县3000余份彝语办事指南正在翻译印制中。石棉、汉源、荥经等县为彝族群众双语代办业务件达到5500件以上,全市在近20个与少数民族群众密切相关的高频事项上实现了双语办理。

设立“双语”综合窗口,整合基层资源。一是在全市13个少数民族乡镇便民服务中心设置汉藏、汉彝“双语”综合服务窗口,在便民服务站设立“双语”代办综合服务站,在党群服务中心设立双语代办点,实现“一窗受理,一站服务”,让少数民族群众办事享受一窗集成服务成果。二是形成常态化综合服务机制。比如宝兴县实行乡镇领导班子轮流带班,业务人员轮流坐班,村官代办员和村两委班子轮流值班长效机制,切实做到“转作风、提素质、优服务、树形象”。三是安排“双语通”工作人员,实施专业性双语政务服务。充分发掘和发挥当地少数民族干部资源优势,通过定人、定岗、定责,每个民族乡镇明确至少两名少数民族工作人员,轮岗轮班,开展“双语接待”、“双语受理”、“双语办理”等综合服务,为少数民族群众提供“一窗式”双语暖心服务,增进民族感情。

实施“双语”全程代办,打通服务末梢。将乡镇、村社“双语”服务工作人员及少数民族群众整合起来,整体推动全程代办帮办。一是严格落实“群众张嘴、干部跑腿”的代帮代办制度,强化双语代办人员的学习培训和代办业务能力提升,熟练掌握代帮代办服务事项、办理流程和材料清单,做到代办事项“不缩水”、群众办事“不跑腿”。二是代办点提供定点代办服务。少数民族群众到所在村级代办点办事,办理事项直接由代办点指定专人负责进行全程代办帮办转办,群众只需回家坐等办理结果即可。三是工作人员主动上门双语代办。为解决少数民族群众因语言不通造成的“听不懂”、“不会写”等问题,各民族乡镇、村社安排“双语通”

工作人员主动到藏家、彝家上门开展“双语咨询”、“双语办理”、“双语调解”等服务。荥经县针对彝族群众“迁户、结婚、上户”等事项,提供“一件事”主题代办服务。宝兴县通过双语调解员,受理各类矛盾纠纷37件,有效化解35件,有力地促进了民族团结和社会稳定。四是有效发挥少数民族群众力量。荥经县因势利导,在每个彝族聚居点选出一名“头人”代为办理群众业务,接受彝族群众咨询182人/次,帮助群众办理各类事项102件。石棉县开通“县语询”,组建以少数民族群众为主要成员的“路吉达克”基层治理调解工作团,化解少数民族矛盾纠纷270余件,调解成功率达90%以上,进一步实现少数民族群众“办事不出村,服务零距离”。

开展“双语”政策宣贯,铸牢团结意识。各民族县组织精通汉藏、汉彝语言的工作人员,组成“双语”政策宣讲团,利用藏族新年、彝族火把节、民族宗教节、家族会等时机通过集中宣讲、入村调解、入户指导、进企调研等方式,在民族群众堂火边、院坝里、家族会等场所宣讲国家法律法规、民族法律法规、民族宗教政策、产业发展、教育、医疗、卫生、健康、食药安全、扶贫等相关惠农惠民政策,发放代办事项目录、“就近办”服务指南等宣传资料,确保惠农惠民政策全方位、无死角覆盖到位、落实到位。

探索“双语”集成服务,丰富治理内涵。各民族县有效利用乡镇、村社帮办、代办力量,在为少数民族群众提供双语代办、帮办、上门服务基础上,聚焦一件事、场景化、主题式服务,积极推动基层“政务服务+乡村振兴”、“政务服务+产业发展”,“政务服务+精准扶贫”、“基层政务+社会治理”、“政务服务+民族团结”,推动少数民族社会全面发展,共同繁荣,全方位铸牢民族共同体意识。