德阳市政务和大数据局认真学习贯彻党的十九届四中全会精神，紧扣基层工作特点及群众办事需求，立足“就近办”的功能定位，下移政务服务重心、拓展政务服务矩阵，努力构建群众满意的基层政务服务体系，不断厚植基层群众办事获得感安全感幸福感，切实将党中央、国务院关于整合基层审批服务的要求落到实处。
一、下放审批权力，做实基层业务服务
深入推进行政审批制度改革，加大行政审批权力下放力度。在形成2019年行政权力和责任清单、公共服务事项目录后，遵照依法下放、宜放则放、权责一致的总体原则，对必须下沉、能够下沉、可以下沉到街道（乡镇）一级的行政审批和公共服务权力事项作了进一步梳理细化，并及时派员指导街道（乡镇）根据自身业务需求和承接能力对照衔接，更多便利管理服务迫切需要的“就近办”服务事项进驻到街道（乡镇）便民服务中心，以及村（社）便民代表办站点，进一步减少群众办事不必要的“跑”，已形成“一般事项当即办理、特殊事项承诺办理、投资项目由乡镇（街道）政务（便民）服务中心全程代办”的良好格局。2019年，街道（乡镇）办件量达16万余件，村（社）办件量达12万余件。
二、推广网上应用，做细基层指尖服务
推动移动高频应用接入“天府通办”，目前已梳理出80余个移动高频事项接入“天府通办”，已经接入4个单位的5个高频事项，后续将推动10余个单位的移动高频事项接入天府通办。加快建设“3+N”（移动客户端、自助服务端、网厅服务端+N种业务应用）智慧政务服务体系，“德阳服务”微信公众号和小程序开通网上政务发布、政策解读、政策查询等功能，实现社保、医保、公积金及生活缴费等58项业务手机查询和办理。全市共设自助服务区30个，配备各类自助终端机152台，2019年集成社保、公积金、不动产等业务查询办理和生活缴费服务事项110项，后续将结合智慧社区的建设深入推进政务服务超市建设。市级36个部门、1501个行政审批和公共服务事项纳入一体化平台运行，全市8514个政务服务事项纳入网厅办理，市本级可网办率达到100%，网办能力大幅提升，“足不出户办事”渐成格局。2019年，市政务服务大厅现场办件量同比减少39.5万件。
三、推行帮办代办，做优群众身边服务
紧扣规范化、标准化、便民化的总体要求，督促指导街道（乡镇）扎实推进基层政务服务体系建设，重点加大钉式服务、代办服务、特需服务、延时服务、预约服务等市本级多种政务服务创新机制在基层的推广。各县（市、区）及街道（乡镇）对位而动，紧扣帮办代办努力推进基层政务服务机制体制创新，有力促进变群众跑向村（社区）干部跑的转变。德阳经开区推行投资项目审批全程代办工作，为投资者提供“一站式”“秘书制”“保姆式”的全程代办服务，形成投资项目“一条龙”审批服务体系，现代办范围已从工业项目拓展到商贸旅游等，截至目前，纳入全程代办项目124个，协议投资493.619亿元。什邡市建立面向年龄较大、身体不适等老年群体的上门服务机制，常态长效“送服务下乡”，仅2019年10月下乡发放便民服务手册、办事指南等资料400余份，办理老年证260余个，受到群众高度称赞。2020年，将在全市基层便民服务中心和服务站全面推行政务服务“均等化、标准化、规范化”建设。
四、加快热线整合，做强网络理政能力
按照“一定三有”方案要求，加快推进“12345”服务热线整合。在对机构改革后现有20条政务服务热线进行摸底基础上，紧扣公共需求导向和便民利企目标，制定出台《德阳市“12345”政务服务热线整合实施方案》并抓紧实施，努力向“咨询公开类热线全方位整合、投诉受理类热线分布式整合、业务服务类热线互动式整合”的方向迈进，不断完善“一号对外、集中受理、分类处置、各方联动、限时办结、评价考核”的热线受理工作模式，着力打造群众满意的呼叫接听中心、政务服务数据中心和智慧协同治理中心，切实提升网络理政能力。