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德阳市下移服务重心拓展服务矩阵努力构建群众满意的基层政务服务体系

德阳市政务和大数据局认真学习贯彻党的十九届四中全会精神,紧扣基层工作特点及群众办事需求,立足“就近办”的功能定位,下移政务服务重心、拓展政务服务矩阵,努力构建群众满意的基层政务服务体系,不断厚植基层群众办事获得感安全感幸福感,切实将中央、国务院关于整合基层审批服务的要求落到实处。

一、下放审批权力,做实基层业务服务

深入推进行政审批制度改革,加大行政审批权力下放力度。在形成2019年行政权力和责任清单、公共服务事项目录后,遵照依法下放、宜放则放、权责一致的总体原则,对必须下沉、能够下沉、可以下沉到街道(乡镇)一级的行政审批和公共服务权力事项作了进一步梳理细化,并及时派员指导街道(乡镇)根据自身业务需求和承接能力对照衔接,更多便利管理服务迫切需要的“就近办”服务事项进驻到街道(乡镇)便民服务中心,以及村(社)便民代表办站点,进一步减少群众办事不必要的“跑”,已形成“一般事项当即办理、特殊事项承诺办理、投资项目由乡镇(街道)政务(便民)服务中心全程代办”的良好格局。2019年,街道(乡镇)办件量达16万余件,村(社)办件量达12万余件。

二、推广网上应用,做细基层指尖服务

推动移动高频应用接入“天府通办”,目前已梳理出80余个移动高频事项接入“天府通办”,已经接入4个单位的5个高频事项,后续将推动10余个单位的移动高频事项接入天府通办。加快建设“3+N”(移动客户端、自助服务端、网厅服务端+N种业务应用)智慧政务服务体系,“德阳服务”微信公众号和小程序开通网上政务发布、政策解读、政策查询等功能,实现社保、医保、公积金及生活缴费等58项业务手机查询和办理。全市共设自助服务区30个,配备各类自助终端机152台,2019年集成社保、公积金、不动产等业务查询办理和生活缴费服务事项110项,后续将结合智慧社区的建设深入推进政务服务超市建设。市级36个部门、1501个行政审批和公共服务事项纳入一体化平台运行,全市8514个政务服务事项纳入网厅办理,市本级可网办率达到100%,网办能力大幅提升,“足不出户办事”渐成格局。2019年,市政务服务大厅现场办件量同比减少39.5万件。

三、推行帮办代办,做优群众身边服务

紧扣规范化、标准化、便民化的总体要求,督促指导街道(乡镇)扎实推进基层政务服务体系建设,重点加大钉式服务、代办服务、特需服务、延时服务、预约服务等市本级多种政务服务创新机制在基层的推广。各县(市、区)及街道(乡镇)对位而动,紧扣帮办代办努力推进基层政务服务机制体制创新,有力促进变群众跑向村(社区)干部跑的转变。德阳经开区推行投资项目审批全程代办工作,为投资者提供“一站式”“秘书制”“保姆式”的全程代办服务,形成投资项目“一条龙”审批服务体系,现代办范围已从工业项目拓展到商贸旅游等,截至目前,纳入全程代办项目124个,协议投资493.619亿元。什邡市建立面向年龄较大、身体不适等老年群体的上门服务机制,常态长效“送服务下乡”,仅2019年10月下乡发放便民服务手册、办事指南等资料400余份,办理老年证260余个,受到群众高度称赞。2020年,将在全市基层便民服务中心和服务站全面推行政务服务“均等化、标准化、规范化”建设。

四、加快热线整合,做强网络理政能力

按照“一定三有”方案要求,加快推进“12345”服务热线整合。在对机构改革后现有20条政务服务热线进行摸底基础上,紧扣公共需求导向和便民利企目标,制定出台《德阳市“12345”政务服务热线整合实施方案》并抓紧实施,努力向“咨询公开类热线全方位整合、投诉受理类热线分布式整合、业务服务类热线互动式整合”的方向迈进,不断完善“一号对外、集中受理、分类处置、各方联动、限时办结、评价考核”的热线受理工作模式,着力打造群众满意的呼叫接听中心、政务服务数据中心和智慧协同治理中心,切实提升网络理政能力。

 

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