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遂宁市实现公共资源全程电子化交易

 

遂宁市坚持以市场化配置公共资源为主线,积极推进“互联网+”公共资源交易行动计划,全面实现政府采购、工程建设、土地交易、国有产权(资产处置)和政府特许经营权出让等公共资源全流程电子化交易,逐步建立起公开、公平、公正的交易平台。

一是信息统一网上发布。升级完善市中心交易网站,建立全市统一的交易信息发布平台,将政策法规、废标条款、流程规则、服务指南、工作动态、招标信息、投诉处理、评标结果、中标公示考核评价等信息及时全面公开,规范网站内容,拓展信息容量。推进三级网络融合对接,市中心与省、县(区)分中心交易平台实现信息的适时交换、数据共享和互联互通。

二是实现全程网上交易。按照“统一规划、集中建设、市县(区)共享”原则,建成政府采购、工程建设、土地交易、产权交易电子交易系统,土地(矿产)交易、产权交易(资产处置)实现全程网上交易,50万元以下的通用货物采购实行网上竞价,政府采购公开招标、工程建设项目招标实行电子评标,通过科技运用促进交易公开、公平、公正。网上交易打破了空间限制,有效排除人为因数干扰,竞争程度不断加深,为交易各方主体节省了交易时间、交易成本。1-5月,全市共承担工程建设项目434个,总控制价26.84亿元,中标金额24.14亿元,节约资金2.70亿元,节资率10.06%;承担政府采购项目524个,执行采购预算13.亿元,实现采购资金12.96亿元,节约资金1452.03万元,节约率11.08%;承担土地交易44宗,总起始价10.52亿元,成交总价44.79亿元,增资34.27亿元,溢价率325.76%;承担国有资产处置(产权交易)项目76宗,总起始价4159.49万元,总成交价4371.56万元,溢价212.07万元,溢价率5.11%

三是全面实行网上评标。通过系统对投标人身份进行认定识别,开标现场将投标文件导入评标软件系统,防止投标文件信息在交易中心提前泄密。制定规范的电子评标流程,电子评标过程分为资格评审、形式评审、项目管理机构评审、响应性评审、商务标评审五个步骤,评标专家须依次完成前四步评审后,计算机自动进行商务标评审并推荐中标候选人,且评标过程不可逆,防止专家在评审过程中回头查看投标文件中的暗记提示而产生倾向性,有效解决了评标专家因个人因素左右评标结果的问题。

四是交易行为网上监督。建立专家桌面监控系统和语音交流系统,专家评标过程中实行音频、视频同步监控,评标专家在电脑上的所有操作都被记录保存并反映在监控电脑上,监督人员可实时监督查看评标环节、评标进度、评标结果,提取音像记录。同时,将开标现场、评标现场、拍卖过程、竞价过程、备案过程、中标公示放到网上接受群众监督,每个项目音像资料刻盘保存,开评标过程可追溯。