中共四川省政府政务服务和公共资源交易服务中心委员会
关于省委第七巡视组政府采购专项巡视反馈意见
整改情况的通报
（社会公开稿）
根据省委巡视工作统一部署，2020年12月9日至29日，省委第七巡视组对省政府政务服务和公共资源交易服务中心（以下简称“省中心”）党委开展了政府采购专项巡视。2021年2月5日，巡视组向省中心党委反馈了专项巡视意见。按照巡视工作有关要求，现将巡视整改进展情况予以公布。
省中心党委认真学习贯彻习近平总书记关于巡视工作的重要讲话精神，坚决把抓好整改作为重大政治任务，成立以党委书记、主任吕芙蓉任组长，其他领导班子成员任副组长，各处室、直属单位主要负责人为成员的整改工作领导小组，统筹推进此次巡视整改工作，认真履行巡视整改主体责任，明确问题、责任和任务“三张清单”，全面落实每周定期报告、重要工作随时报告制度，定期开展“周例会”“月督办”，对整改牵头处室、责任处室抓整改各个工作环节开展督查，全程跟踪整改进展情况。经过全中心上下一段时间的共同努力，截至2021年4月底，巡视反馈意见指出的4个方面10个问题，9个问题已全部整改完毕，长期执行，1个问题正按计划有序推进。具体情况如下：
一、在落实中央和省委关于政府采购重大决策部署方面。
（一）“对政府采购工作重视不够、领导不力”问题整改情况。
1.针对学习贯彻有关精神不深入不扎实，甚至不学习不研究问题的整改。
一是将及时学与补学结合。及时学习与政府采购密切相关的中央、省委重要会议、文件精神，采取多种方式补学习近平总书记在中央深改委第五次会议上关于深化政府采购制度改革的重要讲话精神和中央和省委关于政府采购重大决策部署以及政府采购相关法律法规制度，认真研究贯彻落实意见和措施。2021年召开党委会议，2次采购中心支部会议等专题传达学习习近平总书记在中央深改委第五次会议上关于深化政府采购制度改革的重要讲话精神，研究贯彻落实意见。二是将理论与业务学习相结合。充分利用党委会、主任办公会、中心组学习会、支部“三会一课”等形式，深入学习“放管服”改革、优化营商环境等重要精神，并进行集体学习和讨论。以理论促业务，立足中心实际，持续推动政府采购电子化、标准化、规范化建设等重点工作，担责于身、履责于行，把理论学习成果转化为推动“放管服”改革、优化营商环境、政府采购制度改革的强大动力。在《2021年党建工作要点》中明确“坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记最新重要讲话和指示批示精神，列为党委会议第一议题”。2020年12月9日以来，召开党委会议专题传达学习习近平总书记重要讲话精神和中央、省委省政府重大决策部署及研究贯彻落实意见9次。三是坚持“会前学法”制度。将“会前学法”作为党委会议的组成部分，及时传达学习涉及职能职责，特别是政务服务、公共资源交易服务和政府采购法律法规及规章制度，不断提升依法行政能力。2020年12月9日以来，已开展“会前学法”8次，其中专题学习政府采购法律法规制度2次。
2.针对对政府采购工作组织领导不到位问题的整改。
一是加强组织领导。高度重视政府采购工作，统筹研究部署政务服务、公共资源交易、政府采购工作，避免顾此失彼。省中心党委及时掌握了解省政府采购中心（以下简称“采购中心”）的重大事项、重要情况，严格执行内控制度，将涉及政府采购“三重一大”事项提请党委研究决定。2020年12月9日以来，召开党委会议专题研究政府采购工作5次，在《2021年全省政务服务和公共资源交易服务工作要点》中，把政府采购工作同政务服务、公共资源交易服务等工作放在同等位置安排部署。二是加强监督检查。分管领导加强对采购中心督促指导，强化重点工作的督导检查，实行无为问责，通过查阅有关文件、会议记录、档案等，对工作不落实的情况严肃责任追究，对未落实到位的进行督办，限期整改，并将其纳入年度目标考核。三是强化风险防控。扎实开展各处室监督检查和对采购中心重要岗位人员的监督管理，及时发现和解决问题，实现案件防范关口前移。针对外部环境风险、制度机制风险、岗位职责风险等3种风险类别，形成岗位职责和清单、权力运行流程图、廉政风险点排查表、风险点等级和防控措施。其中采购中心按照风险表现形式，按照高中低3种风险等级，形成24个防控措施。
（二）“在优化营商环境上有差距”问题整改情况。
3.针对采购活动中存在有碍公平竞争现象问题的整改。
一是加强采购行为监督。对采购单位项目经办人实施政府采购行为实行严格把关和监督，将落实政府采购政策的重点从采购组织环节前移到需求编制环节。强化采购人的需求管理责任，逐步将政策目标嵌入到采购项目的需求文本中，通过对资格、技术、服务、安全、质量等需求指标及履约条件的要求，体现政府采购对节能、环保、中小企业等领域的政策支持，坚决杜绝有碍公平竞争、优化营商环境的做法。三是加强业务培训。组织采购中心业务人员学习培训，提高政府采购法律法规和政府采购业务水平。采购中心分别召开2次职工大会，以会带训对巡视反馈意见进行通报，对近期编制采购文件、与采购人沟通、开展开评标活动时出现的问题逐一进行分析，并提出了具体处理措施和工作要求。同时于3月底组织采购中心骨干人员开展以《政府采购促进中小企业发展管理办法》为主题的业务培训。四是严把采购需求关。严格审核采购人提交的采购需求，对具有歧视性或倾向性的采购需求提出修改意见，告知采购人违反具体哪条法律法规，建议采购人依法依规修改不合理的需求。如采购人未作实质性修改或回应，由采购人出具自行承担出现评审专家停止评审或者供应商质疑投诉成立后果的承诺函，还需承担重新组织采购活动时评审专家的劳务报酬。五是扩大公开范围。依法进一步扩大政府采购信息和结果信息的公开范围，将政府采购公开透明原则依法落到实处。自巡视反馈意见以来，采购中心编制的采购文件未再出现带有歧视性、不合理条款，发布信息公告不完整的情况。
4.针对政府采购全流程电子化推进缓慢问题的整改。
一是优化完善电子化流程。在政府采购公开招标项目、非招标项目全流程电子化进入常态化运行的基础上，进一步优化完善政府采购非招标采购方式电子化流程，全力配合财政厅完成集采工程类项目电子化交易标准文本编制工作，加快该类项目全流程电子化系统资格预审和随机抽取系统的开发建设，待财政厅相关电子采购文件范本出台后进一步完善系统模块、申请云资源部署后上线试运行。优化完善工程类采购项目电子化流程，目前已实行网上递交审查资格预审文件、采购文件，引入第三方专业监测机构对随机抽取系统进行安全监测，并实现抽取全过程向政府采购各当事人实时公开。二是深入市州开展调研。分别于2月3日、2月9日到阿坝州公共资源交易中心（成都开评标区）对“阿坝州集采工程类项目电子化交易平台”“阿坝州集采工程类项目电子化交易四川‘第一标’”进行现场调研和交流；3月22日与达州市公共资源交易中心交流政府采购集采工程类项目电子化交易推进工作和政府采购网上竞价工作。三是实行CA兼容互认。解决电子化交易CA证书不兼容问题，已完成《向全社会公开征集四川省公共资源交易一体化平台体系顶层设计建设方案》评审。目前已实现省内各交易系统在用的3类数字证书14种类型锁的兼容互认，近期将发布“四川省CA互联互通驱动3.0”，该驱动兼容5类数字证书18种类型锁。四是推行统一主体认证。全省各级交易中心已完成系统修改完善并与省平台进行对接测试，将按期实现“一地注册，全省通用”，于5月底前实现全省公共资源平台统一主体认证。五是加快推进“一网通办”。全国公共资源交易平台（四川省）完成与四川省一体化政务服务平台对接工作，实现省本级5个大项9个小项公共服务事项“一网通办”。六是积极开展信访回复。经核实该信访件反映的问题发生于政府采购社会代理机构，采购中心未发生过类似问题，为防微杜渐，认真梳理后进行回复，回复内容为：1.严明工作纪律。按照深化政府采购制度改革精神，把“放管服”、优化政府采购营商环境真正落到实处。2.严格执行政府采购法律法规及相关政策。严格资格预审制度和随机抽取制度，规范采购文件编制，合理确定报价方式，降低制度交易成本，方便企业和群众，严格合同管理履行。3.优化完善工程类采购项目电子化流程。实行网上递交和审查资格预审文件、采购文件，引入第三方专业监测机构对随机抽取系统进行安全监测，对抽取全过程向政府采购各当事人实时公开。4.配合协助财政厅加大监督力度。积极配合协助财政厅加大监督执法力度，对规避政府采购、违法编制采购需求、恶意串通、违法评审、拒绝或违规签订政府采购合同、不依法履约等违法违规行为及时和财政厅书面沟通，全面提升政府采购工程项目服务质量和效率。
5.针对舆情引导工作抓得不实问题的整改。
一是注重建章立制。建立《四川省政府采购中心重大网络舆情研判处置制度》，加大政府采购舆情防控工作的实施力度，建立舆情研判、联动、处置制度和应对重大舆情处置机制以及预案。二是加强组织领导。于3月31日成立采购中心舆情防控小组，对各方采购主体的询问、质疑、投诉、举报、信访等主要采取一对一的耐心解释、深入了解座谈、调查核实、书面答复等方式进行化解。今年以来，未发生重大舆情事件。
二、政府采购工作中履职尽责方面整改情况。
（三）“履行采购人职责差距较大”问题整改情况。
6.针对履行采购人职责差距较大。作为省采购中心的主管单位，在履行采购人职责中没有带头落实有关规定，许多工作较为滞后问题的整改。
坚决贯彻习近平总书记“带头过紧日子”的指示要求，标准定制商品和通用服务采购项目，严格按照《政府采购货物和服务招标投标管理办法》《政府采购非招标采购方式管理办法》《政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法》等政策的要求,在保证质量的前提下尽量运用最低评标价法执行采购任务。对于必须采用“综合评分法”的采购项目,在制定评分标准时,在技术、财务状况、信誉等条件能达到采购人要求的情况下,尽可能提高价格分所占比重,充分发挥价格的杠杆作用,加大力度促进既物有所值保证质量又低价中标（成交）,提高中标（成交）金额与预算金额的差额,提高节资率。
7.针对落实国家“预留本部门政府采购项目预算总额30%以上，专门面向中小企业采购”的要求差距大问题的整改。
一是及时有效加强整改。提高省中心政府采购项目预留专门面向中小企业采购份额，2020年工作服采购项目、物业管理服务（一采三年2021-2023）项目中标单位均为中小企业，省中心预留份额为27.5%，相较于2019年（4.7%）提高22.8个百分点，接近国家要求以及省本级平均水平，以后的采购将超过30%。二是科学确定采购需求。由办公室牵头、财务处配合全面梳理2021年省中心政府采购项目，严格按照国家相关规定，督促项目实施处室科学正确确定采购需求。2021年省中心政府采购项目均严格按照国家相关规定，提高面向中小企业预留份额，科学确定采购需求。
8.针对未按要求建立完善本单位的政府采购内控机制，仅以《采购项目管理暂行办法（试行）》替代，缺少组织领导、编制论证、内部审查等重要环节控制问题的整改。
一是加强组织领导。成立以省中心主要负责同志为组长，各分管领导为副组长，办公室、财务处、人事处、党委办等处室（直属单位）主要负责人为成员的省中心内部控制领导小组（简称内控组）。内控组办公室设在省中心办公室，内控办主任由办公室主要负责同志兼任，各处室（直属单位）设置内控管理岗和内控管理联络员。其中，内控管理岗由一位处室负责同志担任，内控管理联络员由处室指定人员担任。二是注重建章立制。经省中心党委2021年第3次会议审定，出台《预算管理内部控制制度（试行）》《预算管理内部控制制度（试行）》《收支管理内部控制制度（试行）》《预算绩效管理办法（试行）》《预算绩效管理内部规程（试行）》等内部控制基本制度，加强政府采购需求论证、内部审查等重要环节控制。
9.针对违规操作采购项目问题的整改。
一是依法规范采购方式和采购流程。政务服务大厅场地租赁项目改为公开采购方式采购，严格按照政府采购流程开展采购工作，避免再次出现采购程序倒置问题。加强项目编制工作，减少出现项目额外增量的情况。自今年以来，未再出现政府采购项目程序倒置问题。二是做好前期咨询。按照年初政府采购计划报送的实施时间开展政府采购工作，2020年、2021年1-4月政府采购项目均严格按采购流程开展采购工作，在预算编制阶段做好项目前期的专家论证和技术咨询工作，编制标书时充分论证到位，减少出现项目额外增量情况，避免出现拆分项目情况。三是加强合同管理。对合作供应商中标（成交）金额以外提供的合同将严格把关，严格按照法律法规办理，加强结余结转管理规定执行，加大结转资金与年度预算的统筹力度，避免出现拆分项目的情况，避免出现违规违纪现象。
（四）“发挥专业代理机构作用不充分”问题整改情况。
10.针对政府采购项目管理松散问题的整改。
一是加强现场管理。严格按照政府采购法律法规要求，严格核实评审专家、采购人代表及资格审查人员身份，规范当事人行为，统一存放保管所有人员随身携带的通讯工具和相关电子设备，对开评标活动过程实时巡查督导，保证评审在严格保密的情况下进行。真实完整地记录开标全过程，参加开标的各投标人代表和相关工作人员签字确认。二是明确监督职责。明确采购人派出的现场监督员主要负责本单位项目评审专家身份核实、开评标现场监督工作，采购人资格审查代表主要负责本单位项目的资格审查工作，采购人代表主要负责本单位项目的评标工作（作为评标委员会成员之一），规定任何单位和个人不得作倾向性、误导性的解释或者说明，进行非法干预、影响评审过程和结果。三是强化警示教育。经常性开展警示教育，进一步增强工作人员廉洁自律意识，筑牢拒腐防变的思想防线，组织全体工作人员及外聘人员集中观看廉政警示教育片。自巡视反馈意见以来，已组织观看廉政警示教育片3次，对重点岗位人员谈心谈话10余次。
11.针对专业能力和水平不高问题的整改。
一是加强人才队伍建设。加强在编在岗人员力量，今年以来，选调2名基层年轻骨干事业人员到采购中心工作，将原轮岗的采购中心编制人员召返岗位；补充挂职干部，从基层选派1名事业人员到采购中心顶岗锻炼；规范加强临聘人员和政府采购岗位管理，与1名编外人员解聘。二是加强业务技能培训。制定政务服务“提能争优”行动方案，解决部分干部存在的能力不强、业务不精、效率不高、作风不优等问题，把学习政府采购法律法规作为培训重要内容。开展周末学习园地培训2期；坚持党委“会前学法”制度，学习政府采购法律法规2次；出台《采购中心业务学习和培训方案》，开展“百日岗位大练兵”1期，第2期将于5月底开展。三是强化采购文件审核。优化完善采购项目AB岗加分段式管理、重大项目集体会审、政府采购全流程内部工作制度，科学设置各环节工作流程、监督考核和绩效评价体系、对外交流沟通规范标准等，建立健全从入口到结果全流程内部工作制度和监控制度，严格执行政府采购相关政策法规，把好审核关，严防招标文件编制过程中简单复制粘贴，确保招标文件的编制依法严谨性、科学合理性。今年3月，启动政府采购标准化建设工作，成立了工作专班组，逐步以清单制、表格制、一次性告知等一系列标准化服务规范政府采购活动。
12.针对政府采购档案管理存在较大隐患问题的整改。
一是加强纸质档案管理。增加纸质档案存放处窗户护栏，分批次采购档案密集架对纸质档案进行管理，聘请专业档案管理机构对纸质档案存放地进行消毒杀虫。已于2020年底安装档案室窗户防护网，采购密集柜两批。二是规范数字档案管理。分年度分批次对纸质档案进行数字化扫描存档管理，于2020年12月聘请第三方专业档案管理机构对2018-2020年政府采购项目纸质档案进行清理，开展数字化扫描工作。三是强化专人专责管理。修改完善《政府采购档案管理制度》，由技术信息处统一保存政府采购项目影像存档资料，保证采购项目影像存档资料真实完整。
13.针对推进履约验收主动性不够问题的整改。
一是主动参与履约验收。采购项目负责人对应当要求代理机构参加履约验收的项目进行跟踪问效，实时监督提醒。分别于2020年12月16日、2021年3月5日参与了省交警总队和省高院的履约验收工作。二是对采购人加强引导。严格按照财政部、财政厅文件要求，主动引导和提醒省级采购单位对中标、成交金额大（省级1000万元以上）的采购项目，政府向社会公众提供的公共服务项目，采购人和实际使用人或者受益者分离、有质疑投诉举报的采购项目，省采购中心主动联系参与履约验收，并在采购文件中特别提示和标注，主动引导和积极参与采购人的履约验收工作。三是着力构建长效机制。制定履约验收实施细则、工作流程，建立政府采购履约验收流程管理台账，引入第三方专业检测机构参与履约验收工作，确保履约验收专业规范，保证采购质量。
（五）“‘两个责任’落实不到位”问题整改情况。
14.针对主体责任履行不够有力问题的整改。
一是坚持谈心谈话。省中心分管领导与采购中心同志谈心谈话全覆盖，听取意见建议，研究解决具体问题，并及时将重要情况向中心主要领导报告。主要负责同志带头谈，分管领导与采购中心负责同志、采购中心负责同志与全体职工代表谈心谈话，针对发现的苗头性、倾向性问题进行批评与提醒，督促纠正。二是加强思考研究。省中心主任办公会议或党委会议每年至少专题研究政府采购工作2次以上。结合省中心党史学习教育和政务服务效能“三大行动”，落实省中心领导分片联系制度，加强对政府采购工作的调查研究，推动政府采购服务标准化。自巡视反馈意见以来，已通过党委会议专题研究政府采购工作4次。三是注重凝心聚力。省中心党委加强采购中心班子和队伍建设，营造积极奋进、团结向上的干事创业氛围。以党史学习教育为契机，开展“重走红色路 重温红色情”、警示教育、“包山头”植树履责等活动，加强思想政治洗礼，强化以案明纪、增强队伍凝聚力。
15.针对监督责任落实不到位问题的整改。
一是做细做实重大政府采购项目的监督。截至目前，采购中心还在细化完善项目库相关资料，针对这种情况，驻省政府办公厅纪检监察组通过参加会议、电话联系等方式多次提醒，并将省中心、采购中心的巡视整改工作列入今年下半年的重点监督内容，明确了监督检查时间、牵头人员和监督检查小组成员。二是规范信访件办理流程。目前已规范完成以前信访件办公流程，重点对省驻京办的信访件进行了集中梳理，并对以前留存件集中开展初核。三是着力加强纪检力量。确定1名固定纪检干部负责纪检工作；通过多种形式和渠道向上级争取组建机关纪委。
三、政府采购工作中作风和廉洁从业方面。
（六）“担当作为不够”问题整改情况。
16.针对担当作为不够问题的整改。
一是主动担当作为，建立联动机制。主动加强与采购单位的衔接联动，采取一对一方式，落实专人对接每个政府采购项目，将走上门服务与请进来会商相结合，增强对采购单位政府采购工作的了解、指导和提醒，避免出现采购项目过于集中、排长队现象。自巡视反馈意见以来，已主动到多个省级单位衔接业务，并就如何科学合理确定采购需求、合法合规编制采购文件及优化完善电子化平台等进行沟通交流。二是缩短采购时间，提高采购效率。运用现代信息技术建立完善全省统一的政府采购异地远程评审系统，积极推行“不见面开标”，让数据多跑路，让政府采购当事人少跑路、少费时。依照法律法规制定采购全流程各环节工作时限，同时设定实时跟踪、主动预警、超时预警和督办功能，杜绝采购项目超时运行。对采购中心项目负责人提出增速要求，在满足法定时间的前提下，以最短时限进行每一个采购程序。今年以来，采购中心执行的政府采购项目从受理采购计划到发布结果公告，平均经历时间为24天，相较于2017年至2019年（59天）增速59.3个百分点。三是打造优良作风，提升服务质量。为转变服务态度、工作作风，自巡视反馈意见以来，采购中心多次开展工作人员作风整顿教育。采用向采购人、评审专家、供应商和财政部门通过电话交流、问卷调查、民主测评等方式，充分吸收各方意见建议，切实提升采购中心服务满意度。
（七）“廉政风险防范不足”问题整改情况。
17.针对廉政风险防范不足问题的整改。
一是高度重视。自巡视反馈意见以来，先后召开党委会议和年度党风廉政建设大会专题研究党风廉政建设工作，全覆盖传达学习《中共中央关于加强对“一把手”和领导班子监督的意见》《省纪委关于违反中央八项规定精神典型问题的通报》等文件精神，重大节假日开展全覆盖廉洁短信提醒3次。结合2021年工作实际，扎实开展廉政风险排查和防控工作，各处室（直属单位）形成职责和岗位清单、权力运行流程图、廉政风险点排查表、风险点等级和防控措施，修订完善《廉政风险防控办法》。二是压实责任。明确党委班子的全面领导责任、党委书记第一责任人的首要责任，班子成员分管范围的主要领导责任、支部书记的具体责任、党委办公室的监督责任。将党风廉政建设工作纳入2020年党员领导干部民主生活会中心党委班子及其成员对照检查材料和领导班子、班子成员、支部书记、处室（直属单位）负责人述职述廉述党建报告等材料的重要内容，实现党建和党风廉政建设联述联评联考，落实党建与业务同部署、同检查、同考核，构建纵向到底、横向到边的责任落实体系。三是认真部署。召开党委会议专题研究《2021年党风廉政建设工作要点》，驻厅纪检监察组到会指导，将全年工作分解为4个方面13个举措和12项工作重点，并制定重点工作安排表。2月24日，召开2021年度党风廉政建设大会，驻厅纪检监察组全员到会指导，实现2021年党风廉政建设重点工作全动员、全知晓、全覆盖、全参与。四是以案促改。各党支部严格按照“守纪律、讲规矩”专题组织生活会要求，完成2020年度组织生活会。财务和离退休工作党支部组织召开专题组织生活会，对照党章党规，结合个别违纪违法案件查摆问题，党委专职副书记到场指导并提出具体要求，财务处负责人结合该违纪违法案件进行深刻反思、认真剖析，做到以身边人教育身边人。党委专职副书记在党课对违纪违法案进行剖析，使全体党员干部思想上警醒、行为上自觉，进一步坚定理想信念，严守纪律规矩。五是加强排查。按照《关于开展严肃财经纪律暨部门财务管理风险排查工作的通知》及《关于开展严肃财经纪律暨部门财务管理风险排查的工作方案》的要求，迅速成立省中心财经纪律暨部门财务管理风险排查领导小组，组织相关处室和下属单位严格按照通知要求，对本部门财务管理风险开展全面梳理和拉网式逐一排查工作。根据排查结果，形成问题清单，深入分析原因，制定整改方案，建立问题整改台账，逐一明确整改时限、责任单位、责任人。各处室全面推进整改落实。对照问题整改台账，边查边改、立行立改，逐项落实整改举措，及时堵塞财务管理风险漏洞。排查中共发现问题17个，现已完成16个问题整改工作，并建立了长效机制。 六是建章立制。一体推进“三不”机制建设。结合政务服务“三化”试点和公共资源交易“两化”创建活动和推行政府集中采购标准化服务，完善落实内控制，加强资金监管，抓住重点领域、薄弱环节和风险点建章立制、堵塞漏洞。实现公车拍卖系统、国有资产处置系统、矿业权网上交易系统、政府采购和工程项目“不见面开标”全面上线运行，出台《四川省省级机关国有资产处置网上交易规则（试行）》《四川省省级机关国有资产处置网上交易应急处置办法》《四川省省级矿业权出让网上交易规则（试行）》《四川省省级矿业权出让网上交易应急处置实施细则》等配套制度，通过“科技+制度”手段进一步加强内部防控，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐的体制机制，进一步巩固反腐败斗争压倒性胜利。
四、政府采购领域问题整改落实方面。
（八）“巡视反馈问题未得到有效整改”问题整改情况。
18.针对巡视反馈问题未得到有效整改问题的整改。
一是强化“一岗双责”。党委书记严格履行党风廉政建设第一责任人职责，党委班子成员主动把自己摆进去，努力在把牢政治方向上走在前、作表率。坚持每半年召开一次党风廉政建设和反腐败工作专题会，听取省中心党委班子成员及采购中心负责人履行“一岗双责”的情况汇报，并同步开展提醒谈话。2月24日，已召开2021年度党风廉政建设大会。二是加强日常管理。班子成员中的分管领导通过讲党课、座谈会、谈心谈话、不定期查岗等方式，了解分管处室（直属单位）干部职工党风廉政建设、“一岗双责”、廉洁从政、履职守纪等情况30余次，及时针对发现的苗头性、倾向性问题进行批评与提醒，督促纠正。三是规范报告制度。将党风廉政建设工作纳入2020年党员领导干部民主生活会中心党委班子及其成员对照检查材料和领导班子、班子成员、支部书记、处室（直属单位）负责人述职述廉述党建报告等材料的重要内容。班子成员按规定向省委报告“一岗双责”及党风廉政建设责任制落实情况。四是深刻检视剖析。要求采购中心对所有管理制度进行进一步梳理，同时对相关制度出现的问题进行深刻反思，立行立改、全面纠正。目前，已全面修改完善相关制度。
（九）“财政监督反馈问题整改不力”问题整改情况。
19.针对财政监督反馈问题整改不力问题的整改。
一是加强技能培训。开展采购中心“百日岗位大练兵”活动，通过边做边学，提升项目负责人科学合理审核货物、工程和服务项目的采购需求能力，增加项目负责人对各种采购方式、合同管理、履约验收，特别是量化具体评分标准等多方面知识和技能，逐步培养具有较全面知识结构、较高服务水平的项目负责人，减少因采购项目审核把关不严造成的质疑投诉现象。自巡视反馈意见以来，已开展业务骨干专业授课1期。二是完善反馈机制。加强与政府采购监督管理部门联系、沟通，及时汇报质疑、投诉、举报等工作问题、难点，妥善、依法处理质疑、投诉。结合实际，修订《四川省政府采购中心质疑投诉受理及办理工作流程》，全体工作人员依法依规处理质疑事项，并配合财政部门积极处理投诉、举报等事件。三是强化法纪意识。将“会前学法”作为党委会议的组成部分，及时传达学习涉及职能职责，党委会议专题学习政府采购法律2次。采购中心分别召开2次职工大会，以会带训对巡视反馈意见进行通报，对近期编制采购文件、开展开评标等出现的问题逐一进行了解析，并提出了具体处理措施和工作要求。持续改善政风行风，推动政府采购规范运行，营造风清气正的政府采购生态环境。
（十）“审计监督反馈问题整改不到位”问题整改情况。
20.针对审计监督反馈问题整改不到位问题的整改。
针对审计监督反馈关于保证金未完全清退的问题，省中心已在门户网站上发布省本级政府集中采购项目投标和履约保证金清退公告，并指定专人通过电话通知方式，主动联系供应商尽快办理退付手续。对联系信息不详的采购项目聘请第三方专业机构进行清理，找出相关供应商和采购人的联系方式逐一催退提醒。并催促采购人对未进行履约验收的采购项目尽快组织验收，及时给供应商出具《质量验收合格证明书》，顺利推进保证金的清退工作。截至目前，已清退投标保证金542.87万元、履约保证金8,487.26万元，今后将长期持续推进该项工作。
经过前一阶段努力，整改工作已取得阶段性成效，但整改工作还需继续努力、不断深化。下一步，我们将持续认真贯彻巡视组的要求，以抓铁有痕、踏石留印的决心和力度，巩固深化整改成效，确保所有整改事项一个不落、见底清零。
欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话028-86934186；邮编：610031；地址：成都市青羊区人民中路三段35号。