川政公党委〔2018〕17号
各党支部：
《2018年党建工作要点》已经中心党委会研究审定，现印发给你们，请结合实际，认真贯彻落实。
中共四川省政府政务服务和公共资源交易服务中心委员会
2018年3月20日
2018年党建工作要点
2018年党建工作的总体要求是：深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大、省第十一次党代会精神，坚持党要管党、全面从严治党，以政治建设为统领，以深入实施“ 七大行动”为抓手，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，全面提升党建质量，推动党员干部在团结奋进争创一流中干在实处、走在前列，为把省中心巩固建成“深化改革主阵地、发展经济主战场、预防腐败前沿哨所”提供坚强有力的政治保证。
一、深入实施责任强化行动，进一步种好党建“责任田”
1.开展政治监督检查。坚持把政治建设摆在首位，始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同党中央保持高度一致，始终坚持党要管党、全面从严治党，始终坚持把抓好党建作为最大政绩。紧盯“三大问题”（党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力），围绕“六项纪律”，开展政治监督检查，严肃问责追究不重视、不研究、不落实党建工作的人和事。
2.落实落细主体责任。2018年是省中心确定的党建和党风廉政建设主体责任意识深化年，要进一步明确党委班子的全面领导责任、党委书记第一责任人的首要责任，班子成员的分管责任、支部书记的具体责任、纪委办的监督责任。坚持党员领导干部“双当双抓”，分管领导每季度至少听取1次处室的党建和党风廉政建设工作汇报，检查督促安排部署相关工作。坚持年初列出问题清单、任务清单、责任清单，坚持一月一提醒一季一通报，认真开展党建和党风廉政建设联述联评联考，确保责任落地、工作落实。
二、深入实施理论武装行动，进一步拧紧思想“总开关”
3.加强学习提升政治站位。深入学习贯彻党的十九大、省第十一次党代会和省委十一届二次全会精神，开展“优秀学习心得评选”活动，引导全体党员干部在学懂弄通做实上走在前做表率，深刻领会党的十九大的思想精髓和核心要义，准确把握“8个明确”丰富内涵和“14个坚持”基本方略，坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。紧扣省委“一个愿景、两个跨越、三大发展战略、四项重点工程”的战略谋划，进一步理清工作思路、明确工作目标、创新工作举措，真正把思想和行动统一到中央和省委的要求上来，落实到深化“放管服”改革、推动省中心再次创业的各项事业中。抓好新党章学习贯彻，把党章作为党员干部经常性的学习内容、作为教育培训的必备课程、作为日常管理监督的根本标尺、作为民主生活会和组织生活会的重要内容，推动各党支部和党员干部自觉学习党章、模范贯彻党章、严格遵循党章、坚决维护党章。
4.扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。深入开展专题调研，精心制定实施方案，以县处级以上领导干部为重点，教育引导党员干部悟初心、守初心、践初心，着力解决信念不坚定、宗旨不牢固、初心缺失、使命感不强、担当不力等突出问题。继续常态化制度化推进“两学一做”学习教育。结合纪念改革开放40周年，举办“学习贯彻十九大精神，与党同心、与改革同行”演讲比赛，推动主题教育扎实开展。充分运用新媒体新技术，改版升级中心门户网站，运用手机终端和电脑终端，建设 “云端上”“指尖上”的机关党建工作新模式，切实增强机关党建工作的时代感和吸引力。完善党务公开信息发布平台，鼓励各党支部积极投稿，对稿件采用情况进行通报和奖励，并纳入年度考核。
5.开展领导班子“四好一强”创建工作。加强中心组理论学习，全年集中学习不少于12天，专题讨论不少于4次。做到会前认真自学相关资料，班子成员轮流准备主题发言，会中积极开展讨论，会后及时上报信息，全程做好集体学习记录和个人学习笔记，班子成员认真撰写学习心得和调研文章。坚持领导班子成员经常登录四川党委（党组）网络学习平台，开展在线学习，留下学习痕迹。开展以“政治坚定好、学习创新好、勤政为民好、清正廉洁好、执政本领强”为新内涵的领导班子思想政治建设，把处级以上领导班子建设成为信念过硬、政治过硬、责任过硬、能力过硬、作风过硬的坚强领导集体。
三、深入实施堡垒升级行动，进一步建强一线“火车头”
6.全面落实常规动作。坚持大抓基层打基础，从基本组织、基本队伍、基本制度严起，以提升组织力为重点，扎实建设全面进步、全面过硬的机关基层党组织。继续推进党内生活制度规范化、党员发展工作规范化、党费收缴管理规范化、党建资料管理规范化，抓实“三会一课”、主题党日、领导干部双重组织生活会、民主评议党员、谈心谈话、请示报告、述职考评等工作，切实解决机关党建“灯下黑”、“两张皮”问题，彻底改变重业务轻党建的现状，根治基层党组织弱化虚化边缘化问题。
7.推行党员积分制管理。以党章要求为遵循，以“四讲四有”为基准，以处室职能为依托，以党支部党员为主体，以积分结果运用为动力，加强对机关党组织、机关党员各项活动的实时积分、实时考核的动态管理。完善党员发挥先锋模范作用量化评价指标体系，用创先争优新机制解决党员考评“两张皮”问题，促进党员干部争做优秀党员、争当服务明星。
8.努力创建“五好支部”、共产党员“示范岗”、“示范团队”。按照新时代突出政治功能提升组织力的要求，围绕“班子作用发挥好、基本制度落实好、服务中心工作好、党员队伍建设好、廉洁自律形象好”的“五好”标准，开展“五好红旗支部”创建活动，适时表扬 “五好支部”和优秀党支部书记。持续开展“服务明星”争创活动，引导窗口工作人员积极当好“政策法规宣传员、行政审批服务员、资源交易督导员、社情民意收集员”，突出“服务发展、服务民生、服务群众、服务市场主体”，做到“窗口受理零推诿，办件方式零距离，办理事项零积压，工作质量零差错，办事群众零投诉”。推出一批最佳服务举措、最佳制度创新、最佳项目推进，搭建各单位晒比平台，推进“最多跑一次”改革等中心工作快速推进，营造机关党员创先争优氛围，促使党员干部在改革上做尖兵，在落实上当能手，在服务上做模范，在业务上争一流。
9.建强党务骨干队伍。坚持把政治素质高、工作能力强，既懂业务又懂党建的优秀干部选拔到党务工作岗位，注重从优秀年轻干部中培养选拔党务干部。实施党务干部培训工程，组织党务干部和优秀党员开展“同忆党史、共话初心”活动，加强专业化培训和业务指导，着力提升机关党务干部学习本领、创新本领和狠抓落实本领。坚持支部书记轮流讲党课，并对讲课质量进行现场测评打分。努力打造一支政治坚定、能力过硬、重视党务、熟悉党务的支部书记队伍。
四、深入实施人才优先行动，进一步校准用人导向仪
10.统筹抓好干部选拔调配。坚持好干部标准和“三重”用人导向，突出政治标准选人用人，加强领导班子、领导干部的综合分析研判，改进干部推荐考察方式，健全以事业为导向的考核评价机制。总结2017年干部交流的经验，继续推动重点岗位干部职工有序轮岗交流。
11.抓紧引进急需人才。用好用活紧缺人才专项编制，围绕解决中心重点、难点、堵点问题引进急需专业人才。继续开展省市县纵向互动交流，选派市县（区）干部到省中心挂职（顶岗）锻炼。
12.全面增强能力素质。着眼政治过硬、本领高强，深入推进学习型党组织、学习型机关、学习型干部建设，有计划、分层次、分专题对全体干部职工开展学习教育培训。积极参加省委组织部、省直工委举办的各类干部培训，依托高等院校培训基地，结合推动改革创新和“互联网+公共服务”的需求，自主开展订单式、菜单式培训；结合重点工作的推进，开展分片观摩交流；结合“比、学、赶、超”活动，组织市县中心的领导干部到先进省市参观学习。注重在服务基层服务群众中增强综合素质，提升专业能力，培育专业精神，不断增强干部职工的学习本领、政治领导本领、改革创新本领、科学发展本领、依法执政本领、群众工作本领、狠抓落实本领、驾驭风险本领，为事业发展提供充分的能力素质保障。
五、深入实施惩防腐败行动，进一步系好廉洁安全带
13.持之以恒纠正“四风”。聚焦习近平总书记指出的10个方面形式主义、官僚主义具体表现，重点纠正表态多调门高、行动少落实差等突出问题，纠正“门好进、脸好看、事难办”问题，纠正走秀式调研、“推绕拖”、懒政庸政怠政、不出实绩出经验等群众反映集中的问题，密切关注享乐主义、奢靡之风新动向、新表现，找出可能反弹的风险点。按照“三项整改”回头看的要求，结合2017年民主生活会查摆的问题，坚持系统思维工程思维，列出问题清单、任务清单、责任清单，台账式、节点式推进，确保问题全面整改，防止“四风”回潮复燃。
14.加强预防腐败体系建设。运用“四种形态”强化日常监督，对苗头性、倾向性问题做到早发现、早提醒、早处置。突出党章党规党纪加强经常性纪律教育，通过开展“以案说纪”警示教育月活动，促使党员干部知敬畏、存戒惧、守底线。定期开展标准化建设监督检查，在工作标准体系和管理流程中体现对权力的制约。对各岗位的廉洁风险点进行排查分级并制定防范手册，定期对廉洁风险防控措施落实情况进行检查，及时堵塞管理漏洞。进一步规范政务服务和交易服务现场远程电子监控措施，完善背靠背评价系统和对评价结果的应用，完善对交易项目电子监控音频视频资料的管理。深化标本兼治，加强廉政文化建设，深入开展“传家训立家规正家风”好风传家系列活动。
15.巩固发展反腐败斗争压倒性态势。坚持无禁区、全覆盖、零容忍，坚持重遏制、强高压、长震慑，重点防控政府采购、交易评审、行政审批、大额支出等高危风险岗位，重点聚焦问题线索反映集中、群众反映强烈的干部，重点查处政治问题和利益输送相互交织的案件，着力解决选人用人、审批监管、大宗采购、工程招投标、公共财政支出等方面可能发生和存在的问题。
16.健全完善工作推进机制。对重要工作、重大事项、重要制度落地落实情况实行“清单制+责任制”管理，严格逗硬督促检查。深入贯彻落实中央、省委关于加强督促检查工作的意见，对重大决策、重点工作的落实情况开展专项督查，督查结果以适当方式予以通报，推动解决重视不够、落实不到位等问题。
六、深入实施脱贫攻坚行动，全力帮扶深度贫困联系点
17.强化帮扶工作责任。明确专人继续帮扶达川区堡子镇高家湾村。组织精干团队深入凉山州木里县特别是项脚乡友友坪村开展调研，围绕“两不愁、三保障”和“四个好”目标，完美贫困村脱贫方案，科学制定年度帮扶工作计划。开展“城乡党建结对共建”，强化机关党支部与贫困村支部和党小组结对共建工作，指导贫困村建强基层党组织，坚持扶贫与扶智、扶技相结合，打造一支永不走的扶贫工作队。适时召开驻村帮扶工作推进会议，压实责任，选树典型，改进提升帮扶工作质量。
18.细化帮扶措施。协助木里县落实乡镇便民服务中心办公设备设施及监察系统，指导其加强便民服务中心办事制度及服务标准建设，帮助木里县开辟重大项目招投标“绿色通道”。推动友友坪村实施“家庭能人”培养计划，办好办实农民夜校，引导广大村民学政策、学法律、学技术、学文化；加大农村产权制度改革指导力度，促进金融扶贫、产业扶贫、社会扶贫在友友坪村生根开花；适时开展“走基层、解难题、办实事、惠民生”活动，对特别困难的群众进行走访慰问；大力开展感恩奋进教育，扎实推进“四好村”创建，确保贫困村贫困户年度脱贫退出任务完成。
七、深入实施党群共建行动，进一步增强干事创业凝聚力
19.抓好中心统战工作。认真贯彻落实《中国共产党统一战线工作条例（试行）》，做好党外代表人士发现、推荐、培养及动态服务和管理等工作。召开中青年干部座谈会，创新党外人士积极开展建言献策的工作机制和平台，发挥汇聚智慧、凝聚力量、服务中心的作用。
20.加强机关群团工作。深入贯彻中央、省委党的群团工作会议精神，突出政治性、先进性、群众性，构建“大群团”工作格局，赋予群团组织更多的职能和资源，调动群团组织的工作积极性和创造性。落实党员社区报到制度，经常开展社区共驻共享共建活动，参与社区绿化美化亮化行动、弱势群体关爱行动。坚持开展“走基层、惠民生”活动和“青春创业”“巾帼建功”“工会四季送”“金秋助学”等活动，抓好 “青春闪耀扶贫路”“走出大山看世界”等特色工作。推进文明单位创建，建好文化活动阵地，培育一批体操、乒乓球、篮球、网球、书法、象棋等文体兴趣小组，开展干部职工喜闻乐见的“一季一主题”暖心系列活动，依法依规创造条件增加职工福利，做好年度党员爱心捐助工作，给职工送健康送温暖。
21.做细老干部服务管理工作。认真落实中办国办《关于进一步加强和改进离退休干部工作的意见》，加强离退休干部思想政治建设和党支部建设，深入开展“展示阳光心态、体验美好生活、畅谈发展变化”主题活动，使广大老同志始终做到政治坚定、思想常新、理想永存、豪情满怀。不折不扣落实各项待遇，保证离休费按时足额发放、医药费按规定实报实销，帮助重病、高龄、失能、失独、空巢、独居、家庭负担重的老同志解决好特殊困难。