深学细悟见真章  提升能力求实效

——青年理论第四学习小组围绕"降成本"组织集中学习研讨

近日，国家发改委等部门印发《关于做好2022年降成本重点工作的通知》（发改运行﹝2022﹞672号），提出2022年降低实体经济企业成本的8个方面26项任务，省中心高度重视，立即部署学习、贯彻。按照安排，青年理论第四学习小组于5月13日召开专题会议进行讨论，小组成员认为，该《通知》坚持了“稳中求进”的工作基调，统筹了疫情防控和经济发展两个重点任务，采取了切实有效措施，有力加大了助企纾困的工作力度。小组成员认为，按照《通知》要求，结合省中心职能职责，下一步主要应做好以下四方面的工作。

一是在持续深化“放管服”改革方面。以“三化”试点为抓手，做好下放事项服务工作。推动便民服务“三化”建设扩面增效，拓展各级试点范围，提升整体服务能力；做实“政务服务+”，不断丰富“一站式”服务功能；建立镇村便民服务体系标准，做多做优“一件事一次办”，确保下放事项“放得下、用得好”。以线上线下标准化融合发展为抓手，全面落实行政许可事项清单管理。加强各级政务服务平台信息共享、线上线下数据对接，实现同一事项在不同地区、线上线下同要素管理、同标准办理。

二是在营造公平竞争市场环境方面。推动“办不成事”受理窗口建设。指导各地建设“办不成事”受理窗口，将“影响公平竞争市场环境”的投诉、举报受理纳入其中，进一步完善受理、交办、督办、反馈等全流程运行机制，确保投诉、举报事项件件有落实、事事有回音。完善公共资源交易现场管理制度。围绕公共资源交易平台服务标准，结合全流程电子化交易流程，研究出台不见面开标、远程异地评标、交易见证等实施细则；修订完善公共资源交易服务地方标准，制订公共资源交易服务标准化规范化“示范交易中心”建设标准和全流程电子化服务标准，为实现交易协同监管、信用监管、智慧监管打下基础。

三是在持续优化政务服务方面。推动政务服务事项集成化管理。加快“综合窗口”建设，围绕企业、群众办事全生命周期10大事项，发挥各级政务大厅职能优势，进一步优化流程，高质量梳理“一件事一次办”事项；指导各地分类统一事项受办流程和办事指南，将标准化程度较高的事项集中到综合窗口受理、办理，推动“分领域综合窗口”“无差别综合窗口”并行逐步向“无差别综合窗口”转变。不断扩大“跨省通办”范围。做优“川渝通办”，完成川渝通办事项整体进驻，实现收件地、业务办理地，权责清晰、高效协同；推进川渝政务服务标准化规范化便利化建设，逐步实现无差别受理、同标准办理。加快西南五省“跨省通办”试点，探索建立“就近交件、形式审查、材料流转、属地办理、异地送达”服务模式；分类梳理跨省通办事项，推动集中公布“跨省通办”事项清单。

四是在切实规范政府采购和招投标方面。加快推进公共资源交易领域立法。会同省级相关部门开展《四川省公共资源交易监督管理条例》立法调研，聚焦事前、事中、事后全过程，推动解决当前交易监管分散、各自为阵、责任缺失等问题。持续推进“两个示范”创建。继续深入开展第三批标准化规范化“示范交易中心”建设、深化政府集中采购机构标准化建设试点，推动进一步提升全省公共资源交易平台服务能力、服务质量。加快公共资源交易一体化平台建设。建成覆盖省市县三级的公共资源交易一体化平台，实现不见面开标、异地远程评标、远程电子监控、电子档案归集等常态化运行，进一步完善综合评标专家系统，实现评标专家动态管理。